省属地方高校是湖南省高等教育的主体。构建和发展办学特色，是湖南省属高校重要的发展战略。在激烈的高等教育竞争中求得生存和发展空间，如何构建和发展办学特色，走差异化的错位发展道路，既是省属高校群体面临的一个共性问题，也是本文试图探讨的问题。当前，全省高等教育已由数量扩张阶段进入到内涵式发展的新阶段。但是，高校发展“同质化”，普遍存在追求“上层次”，在校学生规模超过万人，建设新校区，向综合性、多科性学校发展等现象，一些传统的办学优势逐渐弱化；大学毕业生就业难成为社会问题，地方普通高校毕业生是就业最难的群体；由于推进跨越式发展导致的高校负债问题仍然没有根本解决，办学经费不足；只有12.6%的省属高校具有研究生培养资格，整体研究能力和创新能力不强；高中毕业生数量在2008年达峰值后逐年减少，生源市场竞争激烈。这些问题都在严重制约省属高校的发展。构建和发展办学特色已成为省属高校自觉的追求与行动。本文通过文献法、比较法，阐述了高等学校办学特色的含义，从文化、学科专业、人才培养、管理模式四个方面论述了办学特色的构成要素，指出构建和发展办学特色是地方高校生存的基础、发展的关键。通过案例分析法，描述了五所案例高校的办学特色，认为区域性、应用性、适应性是省属高校办学特色的主要特征。通过SWOT分析法和SWOT战略分析，提出省属高校发展必须坚持构建和发展办学特色，实施差异化错位发展战略。省属高校如何构建和发展办学特色，本文在五个方面提出了思考，即要立足服务湖南，体现办学价值；要传承历史沉淀，依托现实条件；要做特学科专业，夯实发展基础；要创新培养模式，提高毕业生质量；要加强校地合作，拓展发展空间。本文认为，办学特色作为省属高校的一种发展战略，必须有利于学校整体实力的提升和品质的优化，如果不考虑学校和地方人力、物力、财力等资源要素配置的实际，盲目攀比，“为特色而特色”，那么学科专业建设、学生培养、科研服务都会出现问题，从而牺牲学校的办学质量和效益。本文建议，省属高校要把应用性作为办学特色最显著的特征，把培养基础比较扎实、实践和应用能力强的高级技术人才作为办学目标；教育行政主管部门要在高校分层次办学制度的基础上，引导地方院校将应用性职业教育作为办学定位与目标，建立健全科学完整的职业教育学历和人才培养体系，引导各个层次高校各就其位。