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我国商业银行的内部控制评价尚处于起步阶段,初步建立了相关理论和制度,初步开展了相关实践,但内部控制评价的理论和实践都还远未成熟,同时,我国商业银行内部控制的基础薄弱、内部控制过程五要素体系不健全、反映内部控制结果的信息失真等问题还比较突出。有鉴于此,本文选取商业银行内部控制的过程评价作为研究对象,关注内部控制过程评价,促进商业银行深刻认识过程评价的本质,夯实商业银行内部控制的根基。
本文首先对商业银行内部控制的实质进行理论分析,然后对商业银行内部控制评价的重点进行探讨,进而分析总结我国商业银行内部控制过程评价的制度和实践的现状及存在问题,在此基础上提出完善对策。
论文的主要观点和新见解在于:(1)商业银行内部控制的实质是一个过程;(2)我国商业银行内部控制过程体系不健全、反映内部控制结果的信息失真,因此我国商业银行内部控制评价的重点是过程评价;(3)在对内部控制过程评价指标作修正时,设计了差别化的评价指标权重和评分标准,并将单个指标分值分解为控制程度和控制系数;(4)目前我国商业银行内部控制过程评价的制度和实践在评价主体、指标体系、检查与评价衔接、结果运用等方面存在诸多问题,并提出了对策,即制定内部控制过程评价操作规范、建立健全内部控制过程评价的管理监督机制、进一步完善内部控制过程评价标准体系、充分运用内部控制过程评价的成果。