社会组织在科学教育、医疗卫生、法律服务、文化体育、环境保护、扶贫济困等诸多领域发挥了重要作用。改革开放以来,我国社会组织蓬勃发展,有效解决了处于社会转型时期的中国的许多社会问题。社会组织作为参与社会治理体系中重要的组成部分,是独立于政府部门和市场部门之外的第三方治理主体。它凭借其独特的优势参与到社会治理中,承接由政府行政体制改革转移出的部分职能,提供社会公共产品和服务,正日益成为人们生活中不可或缺的组成部分,为社会治理提供力量。社会组织在提供公共服务、化解社会矛盾方面,彰显了其在社会生活中不可替代的作用,推动了我国向公民社会前进的步伐。云南边境地区的社会组织是在中国社会组织的大环境下成长和发展起来的,具有其地方化的特点,存在共性的发展问题,同时又有别于其他地区现实矛盾。基于此,在治理理论和公共服务理论的指导下,本文通过临沧市社会组织的现状、问题以及针对问题提出完善建议的探讨,期望推动边境地区参与社会治理的观察与研究,促进边境地区社会组织的健康发展。本文采用实地调查法、文献研究法和综合分析法等研究方法收集、分析数据,得出临沧市社会组织参与社会治理处于发展的初始阶段。临沧市社会组织参与社会治理存在问题的原因是:首先,对社会组织参与社会治理认知不足,理念不完善;其次,社会组织参与社会治理的能力不足;再次,政府、社会组织、社会的合作平台尚未建立;最后,社会组织参与社会治理机制不完善。据此,笔者提出相关的建议对策:首先,提高社会组织参与社会治理的能力;其次,转变思想观念、加强宣传教育和舆论引导;再次,创新社会组织参与社会治理方式——社会组织参与社会治理枢纽化;最后,完善社会组织参与社会治理机制。本论文以临沧市为切入点为完善云南边境地区社会组织参与社会治理提供个案性的思考,也为完善社会组织参与社会治理提供思考的维度,丰富了理论且指导了实践。