随着近年来我国政治改革有条不紊的进行以及社会化程度的不断加深,在处理党、政府与社会关系的过程中,智库扮演的角色越来越重要,对公共政策的咨询建议作用越来越凸显,智库的发展水平已逐渐成为衡量一个国家软实力的标志。公共政策的制定与实施效果和社会政治经济生活的各方面息息相关。智库作为政府重要的外部智力组织,它的主要目标是研究、改进政策的制定和实施,并提升政策制定的有效性和科学性。近十年来,我国智库数量猛增,跃居全球第二,国内的智库也逐步开始积极主动地参与到公共政策的制定研究中。这对于未来我国智库的全面发展,以及公共政策科学化、民主化会发挥越来越重要的作用。然而现阶段我国智库发展还不成熟,内部运行模式和制度都不尽完善。国内对智库的研究起步较晚,大部分只集中在理论层面,许多内容和界限模糊不清,不同类型的智库各有特点,且在参与政策制定的过程中会受到实际情况的制约。与此同时,我国智库与美国、日本、荷兰等一些发展成熟、体系完善的智库有一定的差距,在公共政策制定和实施过程中没有起到应有的作用。所以进一步研究我国智库参与公共政策制定的程度,分析智库在参与过程中出现的问题和原因,提出解决我国智库建设问题的对策建议就非常有必要。论文内容方面,首先,前两章主要是为文章奠定理论根基,主要包括论文研究的背景与意义、国内外研究综述、研究思路和研究方法、创新点及不足等,继而介绍关于公共政策制定、智库的概念以及相关理论的内容;其次,第三四章节从多角度出发,阐述我国公共政策制定过程中智库发展的现状,分析存在的问题和原因;同时,还选择了美国、荷兰和日本等国家,介绍他国智库在公共政策制定过程中的情况,总结对我国智库发展和建设的启示和经验;最后一部分,针对上述问题,从政府、社会和智库自身三个层面出发,结合国外智库发展的优秀经验,为我国智库的发展提出合理化建议。