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土地产权制度是土地制度的核心,以土地所有权和使用权分离为核心的土地产权制度的改革也正是中国土地使用制度改革的核心内容.土地产权制度的变迁改变了中国的城市开发机制,迸而影响着规划制度的演进.该论文以制度经济学的理论和方法作为研究的理论基础,对中国土地产权制度变迁过程与特征,以及土地使用制度改革下城市规划的制度演进进行了分析,试图为体制转轨中的城市规划管理和实施的制度完善与创新提供有益的借鉴.