2012~2013年北京市危险废物处置分析研究

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随着经济飞速发展和科技日新月异,危险废物问题日趋严重,危险废物特有的毒腐性、易燃性、反应性、感染性等属性,危害时间长,影响范围广,管控难度大,对人类健康和环境生态威胁巨大。危险废物统计是进行危险废物管理的基础,长期以来,我国经济发展模式粗放,对危险废物的管理和处置较为被动。北京作为我国政治、文化、经济中心,危险废物产生量大,增长快,处理任务重。研究分析北京市危险废物处理处置情况,对于了解北京市危险废物产生特性,为今后危险废物管理提供比较可靠的数据支持,以及研究不同危险废物统计方法在实际应用中的局限性,完善危险废物统计制度,具有重要意义。以2012年、2013年北京市危险废物环境统计、排污申报与转移联单产生数据为基础,从危险废物产生类别、地区、行业、重点源等不同方面分别在三种制度下分析危险废物的产生、分布、利用、处置情况。得出以下结论:(1)环境统计制度:2012年北京市危险废物产生单位331家,共产生危险废物134129.59吨(含医疗废物223.73吨),其中综合利用44989.74吨,贮存18.97吨,处置89130.02吨,无倾倒丢弃量,处置利用率99.99%;2013年危险废物产生单位351家,产生危险废物132177.24吨(含医疗废物1044.37吨),其中综合利用57878.47吨,贮存6270.40吨,处置68125.69吨,无倾倒丢弃量,处置利用率95.33%。危险废物主要分布在房山、开发区、通州、顺义四区,产生行业以石油化工、钢铁、汽车、能源、电子科技、废物处置中心及其相关行业为主。(2)转移联单制度:2012年北京市2704家产废单位共产生危险废物123306.51吨,其中年产100吨以上的单位有86家,全市危险废物经营许可单位共有12家(含医疗废物集中处置单位3家),共收集、处置危险废物123306.51吨;2013年危险废物产生单位2988家,共产生危险废物148919.79吨,其中年产100吨以上的企业96家,全市危险废物经营许可单位12家(含医疗废物集中处置单位4家),共收集、处置危险废物148919.79吨。危险废物主要产生行业为垃圾焚烧、环保、石油化工、电子科技、汽车、能源、房地产及其相关行业。(3)排污申报登记制度:2012年危险废物产生单位共计804家,产生危险废物302846.12吨,其中综合利用量13800.29吨,处置量287130.46吨,贮存量为57.60吨,排放量为60.00吨,处置利用率为99.37%;2013年危险废物产生单位共计746家,产生危险废物280461.26吨,其中综合利用7334.83吨;处置271293.74吨;贮存43.58吨;排放64.00吨,处置利用率99.35%。危险废物主要产生行业为垃圾焚烧厂、医院、汽车公司、电子科技公司及其相关行业。比较不同统计制度下危险废物存在的偏差,分析原因一方面是由于危险废物产生单位的低报、瞒报、漏报,另一方面则是由于统计范围不一致和统计指标不完善。指出危险废物管理处置过程中存在的问题:(1)基础数据不详实;(2)处置能力不足;(3)监管和技术支撑薄弱;(4)环境风险和污染日益突出。提出解决建议:(1)改进统计数据及方法;(2)加快危险废物利用、处置设施建设;(3)加强监管力度,完善法律法规;(4)加快危险废物处理新技术研究。
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