快速的城市化进程促进了我国各大城市轨道交通事业的发展。目前,高昂的建设、运营以及管理成本使各城市轨道发展机构都面临着投资、融资难的问题。而轨道建设与沿线土地利用相脱节的问题进一步阻碍了轨道交通的发展。另一方面,轨道建设具有长时效性以及明显的产出效益,不断变化的外部条件要求沿线土地能在建设的不同阶段迅速改变其土地利用方式和土地利用结构以寻求效益的最大化及功能的多样化。对轨道沿线影响区域内的土地利用利用弹性控制的方法,可以解决目前轨道交通发展的部分难题。本文从国内外相关理论入手,重点分析了新加坡与苏州工业园区的城市土地弹性控制实践;阐述了轨道建设对沿线土地利用的影响及我国轨道建设出现的问题,提出了轨道沿线用地弹性控制的可行性与适用性;以弹性控制的前提、要素以及控制区的选择为基础,探讨了弹性控制的要件与方法;最后以苏州轨道交通2号线沿线区域为载体,列举实例对研究结论进行论证。本文通过对轨道沿线土地利用弹性控制方法的研究,希望能够提供一种新的模式,以解决困扰城市轨道交通发展与沿线土地利用的难题,也为轨道发展可能产生的类似问题起到参考或指导作用。