分析和解决水问题的视角和方法现已走向多学科交叉集成研究。本论文基于生态经济“稳态经济”思想，将ImPACTS等式作为一个概念分析框架，将其中的S具体化为制度因素，从而将制度分析的维度引入到环境和资源管理研究中。　　 以解决干旱区内陆河流域水资源管理所面临的各种挑战为目标，基于对水制度研究的基本理论和研究框架的深入理解，本论文对应用较为广泛的制度分析与发展(IAD)研究框架进行本土化、专业化修正，得到新的水制度分析与发展(WIAD)研究框架。然后将WIAD框架应用于具有典型意义的干旱区内陆河流域的黑河流域中游，选取了研究区即张掖市的甘州区、临泽县和高台县三个县区，然后随机抽取了跟研究区水制度分析有关的用水户、黑河流域管理干部和黑河水资源问题研究专家共200人作为研究样本。接下来对所抽取的样本进行问卷调查，同时对重要的知情人进行无结构式访谈和进行相关文献研究。　　 本论文的主体部分是对实际回收的189个有效样本进行了计量分析和实证研究。通过分析，在以下几个方面得出一些结论和取得初步研究成果：　　 (1)通过统计描述，对研究区水制度和水部门的现状和各种绩效水平有了基本了解。水制度子系统中绩效最高的是水行政绩效，最低的是水法绩效；水部门绩效中最高的是物质绩效，最低的是金融绩效。水制度综合绩效低于水部门综合绩效。　　 (2)通过相关分析得知，水制度绩效及其子系统绩效和水部门绩效及其子绩效共9种基本绩效之间均显著相关。　　 (3)通过多元线性回归分析可知，水制度三个子系统绩效对水部门综合绩效影响显著，其中，水法和水行政为正向影响，而水政策则为负向影响；水部门子绩效中只有金融绩效对水制度综合绩效的正向影响显著；水行政绩效对水制度综合绩效正向影响显著。　　 (4)通过一元线性回归分析可知，水制度综合绩效对水部门综合绩效的影响，高于水部门综合绩效对水制度综合绩效的影响。　　 (5)通过单因素方差分析可知，被访者社会属性为户口属性、受教育程度和职业归属的3个因素对水制度综合绩效和水部门综合绩效的影响是显著的。　　 (6)通过多因素方差分析可知，在综合考虑访者社会属性为户口属性、受教育程度和职业归属的3个因素时，它们对水制度综合绩效的影响都是不显著的，而职业因素对水部门综合绩效的影响是显著的。进一步的多重对比分析显示，职业因素中，工人和地方政府部门水务管理干部这两个水平的职业因素对水部门综合绩效影响显著，其绩效水平低于相应的均值。　　 最后，在前述理论分析、计量与实证分析研究的基础上，本论文构建了目标在于提高其绩效水平的水制度与水部门调整研究路径、提出了相应的提高水制度与水部门绩效的制度性调整策略，并建议在条件允许的情况下将本论文的研究成果应用于实践，建立可操作化的水制度与水部门绩效监测与评估体系，以进一步推动水资源管理的绩效提高，实现水资源的可持续使用与发展。