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随着经济全球化和区域经济的不断融合发展,多角度、深层次的开放也成为经济发展的必然需要,在这样新的形势下,招商引资备受各级政府和社会各级利益主体的热切关注。招商引资对地区的经济增长、就业、体制转换、科技进步、产业重组等各个方面都发挥了极为重要的积极作用。作为推动经济发展的三辆马车之一的投资,在经济社会发展中有着不可替代的重要位置,招商引资无疑是吸引投资的有效方式。 2001年,阜新市被国务院确定为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市,迎来了前所未有的发展机遇,阜新市委市政府紧紧抓住这一难得机遇,以调整和优化经济结构为重点,致力于将以煤电为主的单一产业结构逐步调整为资源合理配置的多元化的产业结构,在资源型城市经济转型道路上进行了有效探索。10余年来,阜新市以招商引资为重要抓手,以项目为中心,充分发挥特有的政策优势、资源优势和后发优势,抓住重点,突出特色,通过开展形式多样的招商活动,引进一批立足本地优势、牵动力大、科技含量高、拉长产业链的项目,促进了地方经济发展。在2011年初,阜新市正式提出创建全国转型示范市的战略目标。“十二五”时期成为创建转型示范市的关键时期,在这样的新形势下,怎样做好招商引资工作,怎样选好商、引好资,怎样做到招商引资工作的“质”与“量”的协同发展,成为阜新市政府要面对的现实而迫切的问题。 本文以公共管理和招商引资的相关理论知识为指导,利用有效的研究方法,科学总结和分析了阜新市招商引资工作现状及所存在的问题,深入剖析产生这些问题的原因,借鉴和学习了国外及国内其他地区招商引资工作的成功经验,并在此基础上结合阜新经济发展实际和创建全国转型示范市的宏观战略背景,提出了阜新市招商引资工作的几点对策和建议。一是完善和创新招商引资方式,提高招商引资工作效率。其中包括理念上的突破和创新,招商队伍专业化,拓宽招商引资渠道,凸显企业的招商主体地位和充分发挥招商中介机构的优势作用等内容;二是转变政府职能,发挥政府在招商引资过程中的引导作用。建设创新服务型政府,把工作重点放在提高公共服务水平和提供公共产品的能力上。着重突出在招商引资优惠政策的制定与执行的科学合理性,发挥政府在经济社会建设中的引导作用,树立正确的政绩观;三是优化招商引资环境。在基础设施、自然条件等硬环境和服务、政策等软环境两方面进行了阐述,提出建议;四是立足实际,发展产业招商。从经济学角度论述了承接产业转移、集群效应、产业链条等概念,挖掘阜新内在潜力,拓展发展空间,以集群和基地建设为主要载体,大力发展产业招商,推动阜新经济快速发展。