政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)模式将市场在资源配置中的决定性作用和政府在经济社会发展中的引导作用很好的结合到一起,被广泛应用在我国的基础设施领域。针对PPP模式选用过程当中出现的不合理、不规范等现象,财政部要求在项目识别或准备阶段应开展物有所值(Value for Money,VFM)评估。VFM是判断PPP模式是否比传统采购模式更优的一种评价方法,提升VFM对于加快PPP项目的实施效率,实现PPP项目健康长远发展具有重要的意义。为找到PPP项目VFM提升的动力和根源,有必要对VFM的驱动因素进行研究。本文期望通过将PPP项目VFM理论与实践相结合,运用统计学方法将各因素作定量化分析,探究PPP项目VFM驱动因素的影响关系及作用。本文首先对国内外研究现状进行了梳理,总结分析了国内外关于PPP项目VFM驱动因素的相关文献,初步得出PPP项目VFM驱动因素清单,在此基础上结合VFM相关理论、识别原则和试问卷调查对初步清单进行修正和补充,得到最终的17项PPP项目VFM驱动因素。其次,对PPP项目VFM驱动因素最终清单进行正式问卷调查,并对调查结果借助SPSS软件进行因子分析,共提取了六个主成分因子,分别是社会资本方因素、政府方因素、风险管理因素、成本类因素、项目特征因素、项目合同因素,将它们作为PPP项目VFM的宏观驱动因素;进一步分别定量比较主成分因子和驱动因素对于VFM贡献程度,结果表明社会资本方因素是最主要的主成分因子,合理的风险分配是最重要的驱动因素。基于此,构建“驱动因素→驱动中介→驱动目标”为路径的PPP项目VFM驱动因素影响框架,提出在PPP项目全生命周期内以参与主体为核心层、以风险和成本收益为主要途径、以项目特征和合同为保障的VFM管控流程。综上结合我国VFM发展现状,从VFM驱动因素管控体系及贡献程度角度对VFM的提升提出措施建议。最后,通过实际的PPP项目案例进行实证研究,分析VFM驱动因素对于PPP项目VFM的影响作用,验证本文得出的PPP项目VFM驱动因素的适用性,为VFM驱动因素在实际项目中的应用提供参考。