中国地域范围广阔，受技术水平、产业结构、经济发展水平、自然环境等因素的影响，各地区污染物排放和碳排放的规模和强度极不均衡。在制定大气污染物和碳排放削减政策时，要综合考虑各个地区大气污染的规模、效率、潜力以及区域大气污染的成因。然而，现有的研究仍存在采用的大气污染物排放数据单一、大气污染的时空特征分析缺失、大气污染物的协同减排建议不足等问题。　　为此，本文以1985年为基准年，以历年中国能源消费平衡表为基础，利用排放因子法建立1985-2014年不同时段、不同经济部门主要大气污染物及CO2排放清单，分类别确定了中国大气污染的主要部门、主要能源品种和重点排放区域；采用GIS空间分析手段和空间自相关分析法确定了中国大气污染物和碳排放时空演化及成因；运用TOPSIS法、DEA模型、Malmquist指数评价方法确定了省域大气污染的程度、大气污染排放效率及造成排放效率差异的成因，然后运用情景分析法预测不同调控政策下，中国区域能源消费与大气污染物及CO2的排放规模和部门分布，并根据中国国情提出科学合理的协同减排路径与评价标准；选取CO2与SO2、NOx为研究对象，通过对其在2014年和2020年的三种不同政策情景下在不同省份地域排放情况的分析，从省际关系和空间分配上提出了空间协同减排的适应中国国情发展的政策建议。　　本文的研究，对中国以SO2、NOx、PM2.5、PM10、CO2为代表的能源消费大气污染总体特征、时空演化、省际排放效率以及未来发展趋势进行了全面、深入的数据分析，对CO2与SO2、NOx的空间协同减排潜力、未来发展趋势从宏观控制及可持续发展角度进行了可靠、实用的模拟分析，所得到的分析结果在中国大气污染排放政策制定层面上具有重要意义和指导价值。一是中国目前大气污染问题严重，排放总量和排放强度较大的华北地区及东部沿海省份应是中国当前大气污染治理的重点区域，这些区域的首要任务是控制排放总量的增长；二是关于各省大气污染排放综合效率，在分解减排总量时应将排放效率低下且具有巨大减排潜力的中部地区，作为中国减排总量的主体；三是纯技术效率不高是造成各省份污染加剧的主要原因，要达到大气污染减排目标，提升各省的技术水平仍然是中国大气污染治理最关键的工作。四是在新政策情景下，对高污染区域采用政策加严20%的措施进一步加大力量减少CO2、SO2、NOx的排放，并由低污染区域适当分摊排放并获得经济补偿，进而，从全国宏观范围达到各省份间的协同、均衡、可持续发展。　　最后，根据本文的分析及结论进行了总结，并结合中国国情，提出了适用于中国的协同减排合理化建议。为国家制定环境污染控制政策、确定区域污染物减排的具体思路和途径提供了可靠的数据基础和有力的技术参考。