当前中国经济发展模式由追赶型向创新型模式转化,地方政府是创新驱动战略实施的主力,在培养和提升区域创新能力过程中实际扮演重要的角色。财政压力状态下,地方政府行为显然会影响到区域内创新能力的提升。财政分权背景下,地方政府“财权”不断上交,而“事权”又不断增大,地方政府面临一定的财政压力,同时地方政府面对“政治锦标赛”的竞争型压力,地方政府会通过调整支出结构以及干预地方金融信贷资源来缓解财政压力。因此,本文在理论分析的基础上,首先利用2002～2015年地级市样本数据,以预算内财政支出与财政收入的比值衡量地方政府财政压力的大小,使用固定面板效应回归的方法,从实证上考察了财政压力大小对区域内创新能力的影响。本文进一步考虑到财政压力指标可能存在的内生性问题,以及考虑到2008年金融危机及2008年后内外资企业改革冲击可能带来的影响。尝试利用2005年全国取消农业税作为准实验,基于2002～2007年地级市面板数据,采用双重差分的方法研究了地级市政府财政压力对于区域创新能力的影响,并分析了其作用机制。结果表明,财政压力抑制区域创新能力的提高,从作用机制来看,一方面,地方政府受到财政压力冲击时,会导致地方政府负向偏好于科技支出,导致对于创新活动的支持力度不足,从而影响区域创新水平,另一方面,地方政府会干预金融信贷资源,造成资本要素市场扭曲,导致创新资本要素投入不足,从而影响区域创新水平。此外,本文还进行了分地区、替换财政压力冲击指标等一系列稳健性检验来论证核心结论,结果都十分稳健。