基层税务机关纳税服务人员激励机制研究

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推进税收现代化和税收改革,是顺利实现“第一个百年”奋斗目标的制度保障,也是全面深化改革的关键内容。随着“营改增”、“放管服”改革、“税务机构改革”的推进,优化营商环境、构建和谐征纳关系,给税务机关带来了新的挑战。一方面,经济的发展,科学技术的进步,税收征管手段的不断进步,对税务干部的要求不断提高;另一方面,社会的发展,税务干部的需求也变得多种多样,需求与供给之间的匹配直接决定了工作的完成度和人的积极性。这使得税务机关原有的激励机制已不能满足现有的需要,亟需不断地发展和完善。本研究主要采用文献分析法、比较分析法、案例分析法、问卷调查法、归纳总结法对基层税务机关纳税服务人员激励机制进行深入研究。首先从基层税务机关纳税服务人员激励机制的法律法规、实施意义等背景进行阐述。其次以阿荣旗税务局为研究对象,借助调查问卷和座谈的方式,深入了解阿荣旗税务局激励机制的现状,发现其现存考核激励科学性不足、职务晋升机制僵硬、正负激励配合度较低、缺乏激发纳税服务人员工作积极性的机关环境、尚无明确的激励相关制度办法等问题。在调研分析的基础上,归纳总结出影响基层税务机关纳税服务人员工作主动性、积极性的主要原因,具体包括相关制度的滞后、缺乏强劲的动力源泉、文化及意识基础薄弱、组织和管理欠缺等。最后,根据基层税务机关的实际情况,提出优化和完善基层税务机关纳税服务人员激励机制的对策。
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