宽大制度是反垄断法领域内的一项“自首”制度,美国在1978年首创宽大制度后,世界上大多数国家都因地制宜的借鉴和引用了美国的宽大制度,宽大制度的适用时间已有四十年之久。我国对于宽大制度的构建目前处于起步阶段,虽然2007年的《反垄断法》第四十六条第二款中有类似于宽大制度的内容,但是该规定过于原则、缺乏可操作性,所以在一定程度上造成我国在反垄断执法领域效率低下、标准不一的情形,2016年国家发改委出台《横向垄断协议案件宽大制度适用指南(征求意见稿)》对我国宽大制度的适用对象、适用程序、以及适用的具体内容都做了相关规定。本文旨在立足该文件,对宽大制度的完善进行进一步的探讨,因为我国宽大制度还处于构建阶段,所以笔者站在宏观、横向的角度对宽大制度的完善进行探讨。具体而言,本文主要分为五个部分:第一部分主要介绍了宽大制度的起源和发展,宽大制度最初起源于美国,美国立足于现实需要又在宽大制度的基础上创设了附加宽大机制和个人宽大制度,宽大制度在美国得到了很好的适用效果,也逐渐被其他国家所引进和发展,这一部分主要是介绍宽大制度总体的适用情况。第二部分主要介绍我国宽大制度的理论与实践,即我国宽大制度的立法、宽大制度的主要价值功能、目前我国宽大制度存在的缺陷等,同时本部分主要是立足于我国宽大制度存在的缺陷,引出下文对于附加宽大机制的适用、申请宽大主体范围的扩展、卡特尔入刑以及对宽大申请者保密体系的构建内容的探讨。第三部分主要介绍了附加宽大机制的在其他国家和地区的适用情况,以及美国和其他国家附加宽大机制的特点,从而提出构建我国附加宽大机制的设想。第四部分主要介绍了申请宽大主体的完善,主要提出将个人和行业协会纳入申请宽大的主体范围,当然这主要得立足于个人责任的存在,卡特尔入刑成为个人责任存在的基础。第五部分主要介绍了对宽大申请者的身份信息进行保密研究,因为目前存在着道德陷阱困境和商业报复,对宽大申请者身份信息进行保密具有必要性。