城市化进程中失地农民的权利保障

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征地是城市化进程中必然出现的一种现象,失地农民伴随着征地而出现,而且失地农民的数量每年都在不断快速地增加。失地农民成为一个新型的弱势群体,在社会的最底层挣扎。虽然国家在逐步的重视对失地农民的权利保障,但是失地农民的合法权利仍然很难得到保障。本文引言部分,主要介绍了选题和研究意义,介绍了研究背景,提出了保障失地农民权利的问题并对相关的文献等资料进行了简要地总结,最后阐述了研究方法和文章的创新之处。本文针对失地农民的权利保障进行了深入地研究。通过分析国内外失地农民的权利现状,在考察各国对失地农民的社会保障制度的基础上,研究中国城市化进程中失地农民权利保障缺失的原因。提出了中国城市化进程中保障失地农民权利的具体方法。本文主要由三部分构成:第一部分分析了中国城市化进程中失地农民的权利现状。一是失地农民的财产权利,主要包括土地所有权主体模糊、土地承包经营权的法律疏漏。二是失地农民的生存权利。主要包括失地农民的社会权利保障措施不力、征地补偿权被侵犯、留用地权的法律缺失。三是失地农民的发展权。涉及失地农民及其子女的受教育权无保障、潜在的农地建设权缺乏法律的保护、农地入股权薄弱。四是失地农民社会保障权的缺失。包含就业权保障不完善、医疗保障权缺失、养老保障不到位。第二部分是对城市化进程中失地农民权利保障缺失的原因分析。原因一政府强势地位对失地农民权利实现的阻碍,政府角色错位、政府问责的缺失、征地的监督机制不健全。原因二土地制度不完善,包括征地制度的局限性和征地补偿制度的瑕疵。第三部分完善保障失地农民权利制度的对策建议。第一,设置公平的征收程序。完善土地征收的前置程序、建立和完善征地监督制度和改革公告制度。第二,加强征地补偿制度建设。明确征地补偿的范围;增加征地补偿方式;调整征地的补偿标准。第三,完善失地农民的社会保障制度。保障失地农民的最低生活水平;新型的养老保险制度;筹集医疗保障基金;健全社会保障制度。
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