二战后丘吉尔政府外交政策探析(1951-1955)

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1951年10月的英国大选,保守党击败了工党,丘吉尔东山再起,再次当选英国首相,执掌大权。此时的英国已呈衰落之势,美苏主导下的两极对峙格局已经形成并稳定下来。为适应战后国际环境及自身实力变化的需要,到丘吉尔的保守党政府再次执政时,工党政府已经开始了英国战后外交政策上的转变历程。这一和平时期的保守党的外交政策,在设计和实施过程中,带有明显的丘吉尔“三环外交”的战略思想和实践印迹。早在二战刚结束时,“三环外交”思想的轮廓就开始形成了,经过几年的酝酿,1948年,该思想正式提出,1951年保守党再次执政之时,“三环外交”的思想即作为其推行外交政策的指导性思想贯彻并实施。英联邦和帝国是“三环外交”政策的第一环,也是英国保持大国实力的倚重力量。因而丘吉尔政府对待英联邦及殖民地方面,采取积极措施,试图确保英国对战略要地的控制,力图使英帝国平稳地向英联邦实现过渡。包括美国在内的英语世界(实际上主要是指英美特殊关系)是“三环外交”中的第二环,也是它的基石。因此,保守党政府是十分重视英美关系的,在对美政策方面,英国基本上都配合了美国大西洋联盟政策的需要,但是这并不代表英国就事事顺应美国,它在加强英美关系的同时,还是积极充分发挥了自己外交影响力,试图使美国的策略更加符合自身的利益需要。“三环外交”中的最后一环是联合起来的欧洲。丘吉尔政府在此时的欧洲政策上面临着欧洲经济一体化开始和德国重新武装两大问题。英国虽然支持欧洲的联合,但是它却不希望加入欧洲联合中去,而是希望在外部予以支持,以世界性太国的姿态与之发生联系。在面对欧洲防务一体化和德国重新武装的问题上,英国虽然不愿加入欧洲防务一体化,但还是始终关注并最终促成了德国重新武装的成功。“三环外交”对战后英国外交产生了重要影响,和平时期的丘吉尔政府沿着这条外交策略展开外交活动,试图以此来挽救英国的衰落,保住其原有的大国地位。纵观保守党政府的外交活动,其外交政策虽然未能阻止英国大国地位的衰落,但还是在一定程度上维护了英国的国家利益。
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