自20世纪70年代末以来,西方国家为回应公众对政府提供公共物品或服务低效率的批评,对公用事业进行了改革,开始以“更多依靠民间机构,更少依赖政府来满足公众的需求”。受经济全球化的影响,中国也在20世纪90年代末开始了公用事业民营化。公用事业民营化已经引起当前城市建设与管理的广泛关注,公交车运输行业而又是其中一特殊的行业,但针对公用事业民营化的政府监管的理论却很薄弱。因此,加强公用事业民营化的政府监管是非常必要的。本文关于城市公交车运输行业民营化的研究分为三个部分。首先从理论上分析城市公交车运输行业民营化改革的必要性。其次通过对发达国家公交车民营化改革经验的借鉴,引出我国公交车行业民营化改革的政策思路和路径选择。本文的实证部分以苏州公交为个案,对政府监管职责进行探讨。民营化是一个世界潮流,也是当代公共行政改革的主流。它不仅是一个管理工具,更是一个社会治理的基本战略,民营化是一种手段而不是目的,目的是营建更好的政府,更美好的社会。