反倾销调查的行业协会应对策略研究

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倾销与反倾销在世界贸易的舞台上,是最经常出现的基本现象之一。通常情况下倾销被认为是不公平的贸易做法,也为世界贸易组织所禁止,而反倾销作为世界贸易组织所认可的,保护国内产业的合法手段,越来越受到各国所青睐。但由于贸易保护主义依然存在,反倾销经常被一些国家滥用,并且逐渐发展成为国际主要形式的贸易壁垒。目前,中国已成为世界上反倾销损害最为严重的国家,面临十分严峻的反倾销形势。自1997年以来,中国己经连续17年成为世界上反倾销国家的头号目标。在国际反倾销舞台上,作为反倾销中的“申请人”和“利益方”之一的行业协会一直受到发达国家的重视。在市场经济成熟国家的反倾销领域发挥着不可替代的作用。从反倾销的提起到反倾销调查中的谈判,全程都有行业协会的身影。而我国现有体制下的行业协会远远不能适应市场化和国际化发展的需要,成了我国反倾销领域中的“短板”。其原因是,在体制内生成的行业协会,具有较强的官方色彩。为了寻求中国行业协会发展路径,本文通过对比和借鉴国外行业协会的成功经验,明确提出了我国行业协会发展的方向和如何完善反倾销措施。对症下药,通过行业协会完善自身的制度体系,破解中国所面临的反倾销难题。为我国市场经济改革和外向型经济发展发挥其无可替代的作用,做出其应有的贡献。本文除引言和结语外,共分四个部分:第一部分介绍行业协会参与反倾销的理论基础和依据,首先介绍了行业协会、倾销、反倾销的概念及其争议。然后分别从法学角度和经济学角度,分析了行业协会参与反倾销的必要性和可行性。第二部分从我国的实际情况出发,分析我国行业协会发展的现状及其成因的特殊性。重点介绍了发达国家行业协会的现状,从行业协会的特征和职能出发,分析行业协会自身的优势,尤其是在反倾销领域中的无可替代的作用。通过对比去发现我国行业协会的问题所在,以及尽快改变我国行业协会现状的必要性和紧迫性。第三部分反倾销只是行业协会的诸多功能之一。因此我们要想从根本上解决问题,必须从行业协会自身制度问题去查找根本原因。改革行业协会的现有的制度是行业协会健康运行的基础,也是行业协会发挥反倾销功能的根基。第四部分是如何完善我国行业协会应对反倾销调查的对策。反倾销调查是一个程序性的调查过程。因此这一部分笔者按照反倾销调查立案前,反倾销调查中,反倾销调查后这样的顺序分别建议了行业协会重点可以发挥哪些重要作用。针对我国行业协会在反倾销领域中的缺陷,进行有针对性的制度完善。
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