虽然我国在工程项目质量技术水平、质量法律法规完善以及质量管理研究进展方面都有很大的提高和突破，但是，目前我国仍然面临工程质量水平不高的严峻现实。在现阶段工程质量技术研究、质量要素研究、质量统计管理研究等质量管理研究的基础上，以经济博弈论、委托代理等理论为指导，文章以工程质量的形成过程为切入点，重点研究了工程质量实施的参与方之间相互博弈关系以及在外部社会保障条件下相互博弈关系，从业主的角度分析了工程质量形成以及所受影响的机制，并对业主质量管理实践工作提出了指导建议。 工程质量管理研究创新首先需要管理机制的创新。工程质量管理与制造业一般产品质量管理存在管理对象的差异、质量外部要求的差异、质量管理的组织差异、质量形成的过程差异几个方面。工程质量管理要根据其特点从质量形成过程中相互作用和影响工程质量的各参与方的行为博弈入手研究工程质量管理机制。其中，业主在质量管理中居于主导地位。 通过对业主方与作为实施方的工程承包商、监理单位、材料供应单位的博弈分析得出：提高业主质量专业技术能力、减少索赔诉讼成本、增加对实施方的惩戒等是业主提高工程质量的有效方法。基于相对业绩比较的锦标制度在大型工程项目质量管理中具有很高的应用价值。 包括政府质量监督和工程保险、工程担保在内的社会保障制度对业主工程质量管理影响巨大。政府质量监督管理体制改革将减少业主方工程质量管理成本，提高工程质量，但是目前应当尽量避免准业主与监督单位的质量合谋。工程保险和工程担保理清了工程质量管理各方的责任；形成了市场化的工程质量管理优胜劣汰出清机制，加强了工程质量管理相关方的质量管理。