生产安全事故责任追究制度的现状及完善

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生产安全事故,是指生产经营单位在生产经营活动中发生的,伤害人身安全或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动中止或终止的意外事件。生产安全事故责任追究,指的行使公共管理职能的有关部门依照有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。新中国成立以来,对生产安全事故的责任追究经历了单位化责任追究模式、行政化责任追究模式、公共化责任追究模式三个阶段,生产安全事故责任追究制度日趋完善。近年来,生产安全事故调查强调对事故责任追究实行“一案双查”、“三责同追”,既严格追究企业的主体责任,对责任单位和责任人员进行经济处罚,也严格追究政府部门的监管责任,对负有领导和监管责任的政府工作人员进行纪律处分,同时对涉嫌违法犯罪的人员严格追究刑事责任。通过保持对事故责任追究的高压态势,坚持经济处罚从重、纪律处分从严、刑事责任从慎,进一步督促各级部门和企业落实责任,筑牢安全防线,全国安全生产形势持续好转。本文以重庆市渝北区近五年事故调查责任追究情况为例,梳理事故责任“三责同追”的现状,从“法治”的角度分析政府部门在生产安全事故调查领域行使公共管理权力过程中存在的问题,提出进一步完善的措施建议,用以指导政府部门科学行使公共管理职能,促进和完善今后的事故调查工作,既可以丰富生产安全事故责任追究的理论知识,也对事故调查实践中经济、纪律、刑事责任的追究有一定的指导意义。
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