公共服务的制度化建设是公共服务供给与服务型政府建设的一个重大理论与实践课题。近年来,杭州市不断扩大法制宣传、法律服务、法律援助和人民调解的覆盖面,建立了一批综合性公共法律服务平台,使法律服务进一步向基层村居、弱势群体延伸。特别是2009年开展的“律师进村社”公共法律服务项目,以政府购买法律服务的形式,向广大城乡居民提供基本的法律服务,取得了很大的成效。在建设社会主义法治国家、构建和谐社会、创新社会管理的宏观背景下,进一步规范政府购买公共法律服务流程,全面构建杭州市公共法律服务体系,已经成为时代的要求和我们必然的选择。本文在对公共服务、公共法律服务的概念、范围及理论基础进行厘清的基础上,分析了杭州市政府购买公共法律服务的现状和问题,并提出了一系列立法及政策建议。本文强调,提供民生所需的基本的、优质的公共法律服务(产品)是政府的责任,每一个政府部门都应当为加快构建“服务型政府”贡献一份力量。