在我党的百年发展进程中,一直高度重视人才工作,始终将培养人才、团结人才、引领人才、成就人才做为我党的重要工作。始终将党管人才作为基本原则,不断进行人才发展体制机制改革,以更加积极、更加开放、更加务实的人才政策广汇天下英才。作为河北省会城市的石家庄也紧紧抓住京津冀协同发展的机遇期和窗口期,牢固确立人才引领发展的战略地位,颁布了一系列政策文件。本文以政策工具为研究视角,以石家庄市近年来颁布的人才政策为文本进行量化分析,研究石家庄市在近些年发布的人才政策中运用的政策工具,并且分析政策工具与石家庄市人才目标之间的关系,发现石家庄市人才工作中存在的问题并提出改进措施,对以后政策制定具有一定的参考。本文主要以文本量化为分析方法,对涉及的政策进行研究。根据罗伊.罗斯威尔（Roy Rothwell）和沃尔特.泽哥菲尔德（Walter Zegvelad）的政策工具分类理论,搭建了以“政策工具-政策目标”分别为X轴、Y轴的二维分析框架;然后对近10年收集到的主要人才政策内容进行认真研读,拆分内部主要内容,对拆分出的内容进行编码,将编码内容进行分类,然后按照X轴、Y轴的分类标准进行量化分析。根据对统计数据的分析,发现了石家庄在近十年人才政策使用较多的是供给型政策工具和环境型政策工具,而需求型政策工具使用偏少、基础设施建设和人才培养的运用频率低、知识产权运用频率相对较低,服务外包、海外人才机构等政策工具的运用明显不足等问题,根据发现的问题,提出调整政策工具内部结构,优化政策目标各具体指标内部分布,推进不同时间出台的政策工具具有前后连贯性以及在实施过程中具有统一性等意见建议。