R M Linden(1991)在国内公共部门改革的基础上,建设性地提出了无缝隙政府理论,无缝隙政府理论的再造原则、战略和行动纲领,都在一定程度上反映在我国多年来的服务型政府改革转型实践中。“最多跑一次”改革于2016年12月在我国浙江省正式提出,要求“群众企业办事最多跑一次”。本文选取的“房产一体化”专题,是“最多跑一次”流程再造中的具有代表性的案例。“房产一体化”专题是由杭州市国土局牵头,联合市房管、市地税,以及其他相关部门全力协作,目标再造一个有序的、便捷的、让企业群众满意的房产交易政府服务流程。“房产一体化”专题改革不是一蹴而就的,在流程再造的过程中,专题工作模式经历了一站式办公、“物理性”改革和“最多跑一次”改革三个阶段,本文通过对各个阶段工作模式的分析,以及专题流程再造整个过程的解析,研究“无缝隙政府”理论对“最多跑一次”改革的指导意义。在数据的选取和比对分析中,本文选取对“顾客最有利的”、较为直观的时间成本和费用成本来进行统计研究,计算分析专题改革的成果对顾客的实际影响。在专题中,“最多跑一次”这一可视化的结果一方面提高了顾客对公共服务供给品质的要求,提高了公共服务供给的基准线,另一方面深化流程再造,为流程再造提供了明确的目标,让再造更有方向性和行动力。在此基础上,“最多跑一次”充分发挥技术再造的优势,将流程再造架设在高度发展的信息技术之上的电子政务、互联网+政府、移动政务之上。通过这些有力的举措,“房产一体化”专题的各项公共服务得以迅速准确地展现在顾客面前,顾客也可以将自己的需求快速反映到公共服务供应者,使得“房产一体化”专题公共服务的提供更“无缝隙”化。本文以“房产一体化”专题为选题,理顺专题流程再造进程的基础上,研究“最多跑一次”对无缝隙政府理论的印证和扩展性延伸,并探讨新技术环境下,传统无缝隙政府理论在我国政府流程再造改革中实际应用之路。