经过十余年的发展，特别是党的“十六大”提出了加快东北老工业基地的调整、改造和振兴的战略任务之后，吉林省内河航运发展的基础条件和与航运发展密切相关的因素发生了较大变化，港口面貌日新月异，港口通过能力有了很大提高，港口吞吐量得到快速增长。“十一五”期间，全省坚持统筹发展内河航运事业，建设水运行业管理码头和航道管理船舶停靠基地各1处，2006-2009年全省水路累计完成客运量523万人次，货运量559万吨。港口作为一个与外界紧密相通的开放系统，为促进其持续发展，提高日益激烈的市场竞争力，使港口与社会发展的关系从根本上得到改善，有必要对省内各港口的未来发展规划进行研究。本文研究的工作主要分三个部分：第一，根据吉林省近年来有关货物运输的一些统计数据，对沿江腹地的经济社会发展、生产力布局和综合交通等进行实地调查及综合分析，并对货物运输的结构和规模演变的规律及内在原因作进一步剖析，确定主要货种是矿建材料、粮食、煤炭、件杂等。第二，应用线性回归分析、弹性系数、运量递增率等模型对吉林港、大安港、松原港、五棵树港、集安港、延边港等主要港口货运吞吐量进行科学预测，为二松各港货物装卸能力规划提供科学依据。第三，在分析和预测的基础上，重点对第二松花江丰满至三岔河口370公里航段进行航运规划。应用不平衡系数法对各港口泊位数进行计算，确定港口的最优泊位数。根据各港的地理区位、依托城市的条件、在综合运输网中的作用、港口的集疏运条件、基础设施状况和腹地社会经济发展对航运的需求，将各港口按枢纽港口和一般区域港口两个层次进行布局规划，枢纽港口有吉林港、松原港、大安港；一般区域港口有靖宇港、德惠港、五棵树港、龙湖港、临江港、集安港、延边港。本文充分考虑了沿江腹地经济社会发展需要，综合公路、铁路、水运等运输发展规划，明确规划的指导思想，着眼于建立和完善综合运输体系，坚持总体规划、突出重点、综合协调、分步实施，优化公路水路交通基础设施布局，实现公路水路交通全面、协调、可持续发展，为发展吉林省经济提供强有力的支撑。通过对吉林省港口布局的初步剖析，为吉林省内河航运规划修订工作及港口布局规划的修订工作提供有益的参考，起到一定的借鉴作用，具有一定的现实意义。