扬州是一个旅游资源丰富的历史文化名城，旅游产业是扬州的重要产业。但与苏南发达城市相比，无论从旅游的经济总量、人均消费能力还是经济辐射能力来讲，都有较明显的差距。如何提高扬州旅游产业的竞争力，促进扬州旅游进一步可持续发展，最终实现由旅游城市到城市旅游的跨越，是十分迫切的话题。　　 综合产业链及旅游产业链的概念、涵义、特点及国内外关于产业链、旅游产业链的研究，可以看出，扬州旅游产业存在集中度低，旅游企业普遍存在着“小、散、弱、差”，旅游产业结构不合理、不优化，旅游产品单一，急需升级换代等若干问题。而按照旅游产业链包含的“食、住、行、游、购、娱”六要素要求，针对扬州旅游产业链现状、存在问题，对扬州旅游产业链现状进行逐项分析。可以看出，因扬州旅游管理体制不顺、城市形象战略不突出、观念理念制约、政策资金影响等因素，导致了扬州旅游产业链存在着整合程度低、旅游产业结构不合理不清晰、旅游产品单一，急需升级换代等问题。　　 扬州旅游产业链的不完备是制约扬州旅游产业做大做强的现实因素。扬州要真正实现将旅游城市向城市旅游转变，实现从观光游为主向休闲游转变，必须进一步转变发展理念，走出纯粹发展旅游企业、发展景点的误区。必须立足于扬州旅游文化资源的深厚底蕴，放眼于扬州自然资源和人文禀赋的宏大背景，遵循旅游产业链整合的特点、内涵及原则，积极整合激活与扬州旅游主题相关的各类资源，积极创新激发扬州旅游产业链做大做强的市场机制和政策环境，才能实现扬州旅游的裂变与扩张。　　 首先应构建和完善扬州旅游高层协调及高起点规划发展机制，整合扬州旅游产业发展议事决策机构，确立扬州旅游产业高起点发展的战略定位，抓住制定扬州旅游“十二五”发展规划的契机，研究制定出促进扬州旅游产业整体发展、资源共享、切实可行的长远规划，并积极打造出响亮而贴切的扬州旅游城市名片。其次应围绕扬州现有旅游资源，通过拉长休闲旅游链、做优生态链、打造度假休闲人居链等多种措施，提升旅游产品层次，提升旅游要素功能；进一步突破“食、住、行、游、购、娱”的传统模式，可将修学、沐浴等符合扬州文化氛围的要素纳入扬州旅游产业链，延伸扬州旅游产业链的内涵。再次应创新体制机制，不断激发旅游企业、社会资本和政府共同开发投资经营的活力。在政策、资金、服务等多个层面，合理布局全面整合提升旅游资源要素的功能，形成政府、社会、市场共同参与促进旅游产业链整合的良性互动格局，促进旅游产业整合提升。