党的十六届三中全会提出了要统筹区域发展,统筹城乡发展的战略目标,强调在区域内实现全面协调发展,促进区域的共同进步。边缘化村庄处于一个行政区域的边界地带,或者是多个行政区域的交汇地带,远离区域核心发展区,资本聚集能力低,其发展规划容易被忽视,长此以往,边缘化村庄就会变成统筹发展中的“漏洞”。基于此,应该将边缘化村庄看做区域发展中的统筹重点,只有解决好边缘化村庄的发展问题,区域才能真正实现全面发展,统筹城乡建设才能有效实现。经济边缘化是边缘化村庄最突出的特征,也是造成治理困境的主要成因。经济的边缘化造成治理主体能力低下,社会发展动力不足等现象,引起了诸如村级组织失去治权,经济发展资源短缺、社会组织发展滞后等治理困境。现有的“乡政村治”模式,造成了边缘化村庄治理主体单一,治理结构混乱,制度建设缺位等问题,旧的制度模式已经无法解决复杂的治理问题,村庄治理模式亟需新的发展。“多元共治”是治理领域的新探索,是解决当前社会复杂公共问题的有效模式。“多元共治”融合了多中心治理和协同治理等前沿治理理论,强调治理主体的多元化发展和协商共治的制度构想。“多元共治”强调治理权威多样性、治理结构系统化、和治理程序制度化,能够促进边缘化村庄培育多元主体,优化治理结构,建设基层协商共治制度,能够有效改善其治理问题,帮助边缘化村庄摆脱困境。在边缘化村庄构建“多元共治”,需要把握“善者治理”、“善意治理”和“善态治理”的基本原则;需要充分考虑村庄边缘特性,和村庄现实的发展状况。“多元共治”在边缘化村庄的构建,是对乡村治理的新探索,也是前沿理论中国化、本土化的过程,具有一定的现实指导意义和理论发展意义。