近年来不断上升的失独家庭数量,以及频频发生的大规模失独家庭维权求补偿的群聚请愿活动,正危害着我国社会的和谐稳定。失独家庭利益补偿问题开始渐渐进入人们视线,成为政府决策者和社会大众竞相关注的重要民生问题。与此同时,失独家庭帮扶补偿相关的利益补偿问题也成为我国政策科学和社会学等学者探寻的热点内容。公共政策损益补偿规律和利益相关者理论为我们研究因制定执行计划生育公共政策而导致的潜在利益受损者失独家庭的利益补偿问题奠定了理论基础,也为我们从政策制定的角度出发探讨对政策相关者的利益补偿提供了思路。本文以南昌市失独家庭的养老问题为例,通过走访调查南昌市失独家庭的利益损失情况,了解利益补偿现状,分析现有利益补偿的困境。与此同时,引入其他不同发展程度的省市的帮扶做法进行深入对比分析,据此来探讨我国计划生育政策在制定中对失独家庭利益补偿的欠缺。在此基础上,发现我国公共政策在制定过程中存在以下问题:其一,制度保障不足,关于利益相关者的补偿政策法规内容空洞,相关主体权责不明,补偿难以落实;其二,利益表达机制不健全,政策相关者的利益诉求难以充分表达,阻碍了对其真实诉求的回应;其三,政策补偿资源匮乏,资金来源渠道单一,以致补偿投入不足。此外,补偿内容窄小,未开展因类制宜的多元化帮扶举措,降低了补偿实效;最后,补偿主体队伍单一,忽视了多元化社会组织参与补偿的独特威力,社会力量发动不足。对政策相关者进行利益补偿是政策制定主体不容忽视的问题,补偿难题的有效解决有助于实现政策客体利益分配的相对平衡,从而增强公共政策的社会认同感,维护社会的和谐稳定。此外,这也契合了公共政策社会公共利益最大化的内涵要求。因此,如何有效落实对政策相关者的利益补偿,构建出独具我国特色的利益相关者补偿机制,并真正帮助到那些需要利益补偿的群体是我们此次研究的主要目的。通过对我国政策相关者的利益补偿困境原因的分析,我们提出了我国公共政策制定中利益相关者利益补偿机制建设的一些建议,希望可以为以后公共政策制定环节的研究提供些许参考。第一,政策制定主体在一项政策制定之初就应当考虑到政策相关者的利益补偿问题,并出台明确的利益补偿政策法规,落实相关责任主体。第二,为利益相关者利益诉求的充分表达,应当明确相关者参与政策制定的畅通渠道。第三,为丰富政策执行资源库,应当从人力、资金、信息等方面优化政策资源的配置。此外,对利益相关者的补偿内容应以其差异化的自身诉求来分类确定。最后,为丰富补偿主体,引入社会力量参与补偿,政府应当与第三方组织构建起一个长期有效的利益补偿信息反馈渠道,鼓励社会多元参与。