新冠肺炎自2019年年底爆发至今已经两年有余,相关专家认为全社会与疫情共存将是常态。此类突发烈性呼吸道传染疾病对我国各地医疗机构带来了诸多挑战,具体问题主要体现在以下三个方面。第一,定点防疫医疗机构应急用地储备不足;第二,各类疫时定点救治医院平疫转换固有矛盾突出;第三,地市一级缺少专项的防疫医疗机构配置。针对以上问题,本文以防疫医院为研究对象,提出其平疫结合的策划思路及设计策略。主要从四个方面展开论述:第一,调查研究我国当前四类新冠肺炎定点医疗机构（定点综合医院、传染病专科医院、双神山式应急医院和武汉式方舱医院）平疫转换的固有矛盾及协同防疫机制短板;第二,从既有公共卫生防疫体系、传染病医疗机构平时的经济运营效益、人口规模与跨区域交通、疫情发展阶段和疫病诊疗流程等方面分析防疫医院的建设策划及平疫结合设计的影响因素;第三,从防疫医院的概念内涵、建设原则、防疫医院参与下的卫生防疫体系、医疗卫生服务、功能规划、基本区域规划指标、规模配置、城市规划、经济平衡和运行模式等角度提出防疫医院的建设策划路径;第四,从防疫医院的总体规划、门急诊医技部和弹性蓄能等层面提出防疫医院平疫结合的设计策略。就研究成果而言,主要包括三个方面:第一,关于防疫医院的基础概念。本文所指的防疫医院是一种特殊类型的综合医院,以地级市为基本布置单位,平时提供综合医疗服务,疫时作为本市的定点医院集中收治确诊患者。并根据疫情等级迅速在空间规模、空间布局、流线组织和设备设施等方面完成平疫转换;第二,关于防疫医院的建设策划。首先,基于平时综合医疗服务和疫时定点医院的功能定位提出经济效益与防疫效益的建设原则。其次,提出防疫医院参与下的全面监测、分点救治、分级分层分流的卫生防疫体系。最后,提出各人口规模等级城市所需配置的防疫医院床位规模及用地规模;第三,关于防疫医院的平疫结合设计策略。首先,从总体规划层面研究了防疫医院有效实现平疫结合的组合模式、建筑形态、流线组织和不同等级疫情下的分区分级弹性应对策略。其次,研究了门诊部、发热门诊、急诊部和医技部在保证平时综合医疗服务质量和经济效益的同时,如何在功能置换、流线组织和床位规模层面实现平疫转换。最后,研究了防疫医院疫时三级预检分诊感染防控流程下的空间储备策略、疫时应急用地的弹性启动模式、应急院区的功能用房模块化设计以及智慧防疫医院的建设路径。本文的研究成果一方面可以补充我国防疫医疗机构在地市一级的空缺,另一方面,平疫结合的防疫医院建设策划与设计策略也具备一定的资源经济意义。