在现代社会中，行政管理正发挥着越来越重要的作用，行政检查作为被行 政机关最广泛、最频繁使用的行政行为，在行政管理过程中起着不可替代的作 用。然而近年来接连不断被曝光的食品事件，令行政检查遭受了前所未有的挑 战，而国内外对行政检查研究的匮乏，更引发了对行政检查制度进行探讨的必 要性。 行政检查是一个与行政调查存在着本质区别的、独立的行政法律行为。尤 其是食品监督管理中的行政检查，是一种有别于其他监督管理方式的、具有一 定强制力的行政行为。我国目前食品监督管理中行政检查的问题主要反映在立 法上对行政检查权规范的不完善和实践中行政机关进行行政检查的不规范。究 其原因可以归结为经济利益的驱动、行政组织的混乱、立法的不健全和行政行 为的瑕疵。 采用一个部门检查一个产品、附之以借助行业协会作用的监管模式，依据 法律明确规定和国际化标准，把握行政检查中行政强制措施的运用和行政许可 中行政检查的界限，按法定的程序，依照行政检查特殊的行政保留原则、比例 原则、公开原则、防卫权原则和保密原则，采取责任制以遏制权力的滥用，完 善救济手段以保障相对人的权益，从而全面构建行政检查制度。 关键词：行政检查，行政调查，行政法律行为