社会资本方视角下综合管廊PPP项目的风险管理研究

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综合管廊是市政基础设施建设的重要组成部分,实现了对城市土地的集约化利用。综合管廊采用PPP(公私合营)模式,可以缓解政府部门的财政资金压力,提高项目管理和运营水平,同时社会资本方可以获得长期收益。由于综合管廊PPP项目投资额度大、资金回收期长、收益标准不明确,导致社会资本方面临巨大的风险,因此从社会资本方的角度对综合管廊PPP项目进行风险管理,可以确保项目建设的顺利实施,实现投资目标,促进综合管廊PPP项目的快速发展。本文首先阐述了综合管廊及PPP模式的概念、背景、国内外研究现状,分析了综合管廊项目结合PPP模式的必要性和可行性,分析了社会资本方在综合管廊PPP项目中的功能,阐述了综合管廊PPP项目的风险特征及风险管理流程。为了克服单一识别方法的局限性,选择WBS(工作分解结构)与RBS(风险分解结构)相结合的识别方法,对综合管廊PPP项目进行风险识别,并应用专家调查问卷法对非关键风险因素进行筛选,建立综合管廊PPP项目的风险评价指标体系,结合三元区间数与组合赋权法构建了综合管廊PPP项目风险管理的综合评价模型。通过对实际案例进行识别、评价,验证了本文构建的综合评价模型的有效性,最后,根据风险评价结果,给出综合管廊PPP项目的风险分担方案和风险应对措施的建议。本文的研究为社会资本方参与综合管廊PPP项目提供了参考,降低了社会资本方投资风险,提高项目管理水平,增加社会资本参与综合管廊建设的积极性。
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