拍卖是一种古老而又有效的资源配置方式。但是拍卖理论的系统研究只是最近几十年间的事情。拍卖具有规则简单透明、有效率、销售速度快、过程公平、公开的特点。随着我国经济体制的改革，公共资源的配置活动日益频繁。这类市场交易通常具有规模巨大、要求过程公平、公开、讲求效率和卖家收益的特点，因而非常适合用拍卖的方式来进行。因而近年来，利用拍卖的方式来配置公共资源也渐渐成为主流。拍卖虽然有很多优点，但拍卖中的共谋是一个未被足够重视的严重问题，影响效率和卖家收益。从经济学的角度来看，拍卖是一种机制，而竞标人之间的共谋可以归为一类合作博弈行为，因而可以利用拍卖理论、机制设计和博弈论的理论构建模型，分析共谋行为。本文首先介绍拍卖理论和机制设计的基本原理、概念，然后以此为基础工具，利用博弈均衡的思想，构建了两种标准拍卖形式：次价封标拍卖和首价封标拍卖中共谋的基本模型。分析了共谋环的形成原因、运作方式，各方的收益与损失，并比较了共谋在两种拍卖中的稳定性，得出结论：次价封标拍卖比首价封标拍卖更易发生共谋；保留价格的设置要随着共谋环规模的增大而提高；最后，根据这些结论，本文提出了一些有针对性的共谋防止措施的建议，并结合欧洲电信牌照拍卖的一些实践进行了举例分析。通过本文的分析，希望可以为政府和公共部门中的政策制定者和拍卖设计者提供有益的参考，促进拍卖在公共资源配置中发挥更加重要的作用，提高我国公共资源配置的效率和社会福利。