论文部分内容阅读
以“顾客”为导向的政府部门流程再造是提升公共服务水平和行政体制改革的重要内容,是服务型政府建设的重要途径。20世纪80年代,西方国家开始将“流程再造”理论引入政府部门,实施过程控制与结果导向并重的绩效管理,对提升公共服务水平起到了重要作用。我国政府在公共管理过程中,针对部门职能交叉、流程不顺、权责不清和多头管理等问题,在行政体制改革的实践中尝试引入流程再造的理论和模式,取得了一些经验和成效。
区县政府作为国家行政管理体制中宏观和微观的结合部,对上履行省市、国家下达的各项行政命令;对下要直接面对百姓诉求、处理百姓事务、关心民生民计、协调经济运行、维护安全稳定,是最容易产生问题、也最可能通过创新的手段解决问题的行政部门。而作为领导机关的综合办事机构,区县政府办公室是最具典型意义的行政机关,在同级职能部门中处于中心地位,具有综合性办事职能,是各类行政机关基本职能的集中体现,具有普遍性和一般性。
本文从流程再造的内涵和特征出发,在对政府部门流程再造的内涵、特征、内容和实施过程进行归纳汇总的基础上,通过大量的案例分析,概括出流程再造的主要模式和路径选择,并从优化区县政府办公室重点工作流程的角度,提出了实施流程再造的重要方法和途径。希望通过这样的研究,对其他各类机关的行政管理改革和创新起到借鉴意义。