"三农"问题是中国全面建设小康社会的关键问题,增加农民收入是解决"三农"问题的核心.该文通过对中国农民收入现状进行分析,认为当前农业和农村发展中存在的矛盾和问题主要是:城乡居民家庭人均收入差距进一步扩大;温饱型低水平收入的农户占的比重过高;农民收入增长幅度逐年下滑;农民收入地区间差距逐渐加大;特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,不仅影响了农民生活水平的提高,而且影响了粮食生产和农产品供给.针对上述存在的问题,该文剖析了制约农民收入增长的主要因素:农村市场经济发育迟缓,农村产业结构和农业产品结构不合理,政府对农业的支持和保护力度不够,农民负担过重,城市化水平低,农村劳动力转移门槛较高等.通过对以上因素的分析,该文提出了增加农民收入的对策建议:完善农村市场经济,加快农村产业结构和农业生产结构的调整,加大对农业的政策扶持力度,加快农村剩余劳动力的转移,推进农民和农业组织形式创新.牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持"多予、少取、放活"的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势.