随着我国经济社会的高速发展,农民的收入状况和生活水平是我国全面建设小康社会道路上的首要问题,也是我国建设社会主义新农村和解决“三农”问题的根本。长期以来,由于国家的发展战略以及自然地理等因素的影响,导致我国区域之间、城乡之间、行业之间形成巨大的“二元经济”格局。农村改革多年来,农民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。农民的收入状况虽有所改善,但收入水平仍然比较低。农民的收入主要来源于农民工资性收入,而当前在农民的工资问题上存在许多问题。在提倡构建和谐社会的今天,农民工资性收入成了社会各界关注的一个热点。农民工资性收入增长受多种因素制约,制度因素是其中一个重要方面。由于诸多制度和规则的不平等,以及历史形成的体制壁垒,农民工在城市里并没有享受到各种应有的权利,而且还经常受到许多不公正待遇。因此,要提高农民工资性收入,必须进行一系列制度创新和改革。这主要包括：建立城乡一元化的户籍制度；建立城乡劳动力平等的就业制度；建立符合市场经济规律的土地流转制度；建立城乡统一的社会保障制度；建立城乡统一的工资、分配制度；创新人力资源开发的教育制度。从而,不断提高农民工资性收入增长。