我国的金融市场体系多以间接融资为主要融资手段,而银行是企业进行融资活动中极其重要的机构。银行的信贷行为直接决定了企业获得多少资金,影响企业的发展。作为商业银行业务运作的一种形式,借新还旧作为银行信贷管理的一种工具,已被银行当做盘活不良贷款、控制不良贷款余额的一种重要方法,目前在法律上已经得到认可。作为我国金融业的一项重要制度,借新还旧曾对我国金融业的发展起到了举足轻重的作用,尤其是在降低不良贷款率、提高资本充足率等重要指标方面更是不可或缺。然而,随着金融全球化的迅速发展,借新还旧所隐含的弊端却逐渐暴露出来。其在操作过程中不仅存有较大风险,而且有被滥用之势。基于此,本文在分析借新还旧对银行带来的影响基础上,针对规模较小、信贷管理体系不完善的村镇银行如何运用好借新还旧这一工具进行了详细研究。同时针对银行面对借新还旧带来的信贷风险,该如何完善自身管理制度、规避风险,从而保证贷款质量,避免损失提出了一些政策建议。本文首先阐明论文研究背景及意义、国内外发展现状,描述主要内容和方法,提出论文创新和不足之处。其次进行理论阐述,是介绍借新还旧的内涵,分析该种信贷行为的成因和基本特征,建立了银行借新还旧的行为框架,阐述了信息不对称以及风险管理理论,介绍相关的法规政策,为下文的研究提供可行性的法律依据。在上位分析基础上,针对A村镇银行进行具体案例的分析。分析结果发现企业通过借新还旧的方式,能有效地减轻其贷款压力。而对于银行来说,在把控好风险的前提下,也缓解了短期的不良贷款问题的产生。同样也发现借新还旧可能会导致银行掩盖贷款真实质量,延误收贷最佳时机,引发叠加的信用风险、信贷风险等问题。而后,通过分析借新还旧成因,阐述借新还旧带来的影响,最后提出建议和措施。本文提出根据分析的对应问题,提出了诸如加强贷前管理,提高新增贷款质量、测算借款人需求,作为借新还旧的依据、严格借新还旧标准的一系列措施,作为银行授信考察的依据、建立完善的银行信贷风险管理机制等措施,希望能帮助村镇银行有效利用借新还旧,把控好信贷风险,保证资金安全。