当下，社会各种制度和标准把生活规划为盲目的机械行为，人们在利益的昏迷中失去了幸福，在社会规范中遗忘了生活的真谛，就好像行为仅仅是为实现体制的规范目标的行为，而不是为了达到某种生活意义。教师评价置身于这种社会大背景下，以评价程序合理性回避或掩盖评价活动实质合理性——严禁简单用升学率、考试成绩评价教师；严格教师职业准入制度，加强教师考核管理；打破教师的“终身制”；教师资格考试升为“国考”等一系列新政的出台，国家在尝试着用制度与技术去弥合教师评价的裂隙，但教师评价制度的“正义性”却不断经受着社会的质问：“‘三不要’招考怎能保障‘优者从教’？”、“考核能否考出好老师？”同时，教师身处评价的场域，行走于评价制度与标准的丛林之中，常常感到困顿与疑惑——“贵州第一中学教师参加期末统考，张榜公布成绩引争议”、“教师评价在为谁代言？”、“评价中教师的自由在哪里，幸福在哪里？”等有关“利益”、“权利”、“自由”、“幸福”的问题成为教师对“教师评价是什么？”的诘问。诚然，教师评价问题已经不再是单纯的制度内容与技术手段问题，它已经超越了评价理论研究的范畴，上升为对问题的原点式研究。问题所表征的制度正义、利益、权利、自由、幸福等伦理要素，只有在伦理的场域中得以解构和回答。伦理是价值哲学，评价是对价值的判断，两者的理论原点相契。故此，本研究从伦理视角，审视教师评价制度、评价体系和实践中存在的伦理性问题，并在社会伦理方法论的指导下探究问题产生的根源，尝试为构建伦理意蕴下的教师评价体系寻找可行性路径。在理论层面，本文提出了伦理场域中教师评价体系的伦理前提，获得了影响教师评价的伦理因子，确立了教师评价体系的内部和外部维度，制定了三维评价标准和实施策略，拓展了教师评价伦理问题的研究思路，为其他研究者的相关研究奠定了理论基础。在实践层面，分析了教师评价制度的历史进程，归纳与总结了制度的类型与特点；剖析了教师评价中的伦理问题的困境根源；有助于教师评价制度的公正，有助于评价体系的实质性和合理性，有助于评价实践活动更多关涉教师的平等自由和幸福的生活意义。本研究梳理和分析了教师评价制度的历史进程，以历史断代为划分标准，将我国教师评价的制度划分为三个历史阶段，即清末民初的制度初步形成时期；新中国成立至改革开放以前的制度重建时期；社会转型期的制度秩序化时期。在梳理各时期教师评价制度文本的同时，归纳和总结了构成教师评价制度体系的三类制度，即入职的聘任和资格认证制度、任职期间的考核制度、奖励制度，分析了不同历史阶段三大类制度的特点。本研究从伦理学的视角揭示了教师评价制度、评价体系和实践三个维度中存在的伦理性问题。认为目前的教师评价制度设计存在“国家”功利主义取向；制度本身存在“正义性”的缺陷；对教师只为利益的错判；对教师趋乐避苦精神诉求的压抑等，导致教师评价制度产生“正当性”危机。同时，也是个体和社会出现利益裂隙，权利与义务失衡，教师“自由精神”逐步丧失等制度伦理困境的根源所在。教师评价体系建构和实施中对教师工作结果“功效性”的过度追求；缺少对“人”的关怀和自利下的妥协；教师评价跌入了“无心世界”；缺失作为实践共同体的小共同体；教师被过度模塑；评价缺失一元价值精神，导致教师评价体系难以摆脱绩效责任的负效应，同时也是教师评价指标体系将教师非人化处理、教师评价实践中公平问题的凸显、“人”被边缘化等诸多伦理困境的要因。本文意图对教师评价在伦理层面解决其合理性的问题。通过明确教师评价的伦理前提，探晰和确立构成教师评价体系内部和外部维度的伦理因子，进而设定教师评价的三维评价标准、明晰教师评价实践中的注意要素、提出教师评价制度的改进策略，实现对教师评价的伦理构想。