【摘 要】
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自从2017年以来,为了规范PPP项目融资活动,防范地方政府债务性风险,以利于经济健康发展,财政政策和金融监管都趋于收紧,PPP项目融资可获得性降低。从2018年开始,进入执行阶段
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自从2017年以来,为了规范PPP项目融资活动,防范地方政府债务性风险,以利于经济健康发展,财政政策和金融监管都趋于收紧,PPP项目融资可获得性降低。从2018年开始,进入执行阶段的PPP项目累计数量越来越多,但PPP项目总体融资到位率较低,PPP项目融资难问题更加突出。政府为缓解PPP项目融资难,在拓宽融资渠道、发展多元化的融资工具方面做出很多努力。在政策的支持下,PPP基金及资产证券化(下文简称为ABS)得以快速发展,逐步成为PPP项目融资过程中重要的融资工具。在分析了我国PPP项目融资研究现状的基础上,围绕PPP基金及ABS对PPP项目融资模式展开了研究。首先,阐述了PPP模式相关理论和项目融资相关理论。其次,对我国PPP项目主要的融资模式进行了分析,指出PPP基金及ABS参与PPP项目融资的重要性,并对其参与PPP项目融资的优势及必要性进行了详细研究。再次,分析了我国PPP项目融资的政策及存在的问题,通过研究PPP基金案例及PPP项目ABS案例,提出了完善我国PPP基金及PPP项目ABS的思路及创新PPP项目融资模式的方向。最后,从“PPP基金+ABS”双SPV模式及公募REITs模式,对PPP项目融资模式进行了创新,并从政策法规、长期投资者及税收制度方面对我国PPP项目融资的发展提出了建议。期待能为PPP项目融资的发展提供借鉴。图11幅;表13个;参46篇
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