我国老年人权益法律救济制度完善研究

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随着我国人口老龄化步伐的加快,老年人权益保障和救济成为我国一项艰巨地战略任务。2012年12月我国《老年人权益保障法》的修订,丰富和提高了保障我国老年人权益的内容和水平,但在老年人权益制度救济方面,还需要进一步健全和完善。从世界范围来看,新加坡、日本在老年人权益法律救济制度建设方面走在了世界的前列。论文在总结我国现实情况的基础上,借鉴新加坡、日本的经验和做法,针对存在的问题提出了完善我国老年人权益法律救济制度的建议。论文内容共分为四章:第一章,老年人权益基本问题概述。根据我国《老年人权益保障法》第二条规定,“老年人是指六十周岁以上的公民。”老年人权益的内容主要包括两部分,一是老年人作为普通公民所享有的权利,二是老年人作为特殊群体所享有的权益。我国《老年人权益保障法》是保护老年人权益的专门性法律,其在保护老年人权益方面发挥了巨大作用,当然,也存在一些问题和不足。老年人权益法律救济制度,主要包括司法救济、行政救济和社会救济,而司法救济又主要包括诉讼和法院调解两部分。第二章,我国老年人权益法律救济制度分析。本章分为两部分,第一部分介绍我国老年人权益法律救济制度的现状,初步建成了包括法院诉讼、调解和行政裁决在内的具有中国特色的老年人权益法律救济制度体系;第二部分分析我国老年人权益法律救济制度存在的问题,主要是调解与诉讼适用失衡、诉讼程序繁琐举证困难、调解协议执行力不足等等。第三章,国外老年人权益法律救济制度分析。首先介绍了新加坡老龄化的背景及现状、新加坡在保障老年人权益方面的成功经验,特别是其各项成功的制度,如代理起诉制度、间接起诉制度、老年人法庭等等。然后,介绍了日本老年人生存现状,日本在防止虐待老年人、保护老年人权益的成功做法,特别是日本《防止虐待老年人法》规定的老年人虐待通报制度。第四章,我国老年人权益法律救济制度的完善。首先,重新定位我国老年人权益法律救济制度,提出合理界定调解制度的地位,加强法院诉讼的终局性和权威性;然后提出应建立健全我国老年人权益救济的各项制度,如设立老年人法庭、设立代理起诉制度和间接起诉制度、建立灵活的举证制度、健全巡回审判制度、完善老年人诉讼案件的缓减免制度、建立强制性司法确认制度、构建我国老年人虐待通报制度、完善我国老年人案件法律援助制度,等等。
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