随着全球经济的发展，中小企业逐渐成为创造财富的重要载体，并成为新的经济增长点，在世界各国经济发展中发挥着不可替代的作用。我国中小企业伴随着改革开放的深入得到迅猛发展，成为国民经济的重要组成部分。　　 全面预算管理是现代企业管理机制的重要内容之一，是企业内部控制体系的重要组成部分。能否正确认识预算、科学编制预算、有效利用预算已是影响企业健康持续发展的重要因素。目前我国中小企业正面临着产业链优化升级、市场从零散粗放走向集约高效，生存空间受到挤压的后金融时代，迫切需要改变中小企业过去经营管理水平低下的状态，需要高效率的管理方法。全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，逐渐被中小企业认识和接受，我国很多中小企业已经开始实施应用全面预算管理，以此达到持续健康发展、提高企业经济效益的目的。但是我国中小企业全面预算管理实施应用及效果却是参差不齐，存在许多问题。　　 本文通过理论案例结合的方式，希望通过研究对中小企业搞好预算管理与控制进行有益的探索。本文整理研究了国内外全面预算管理相关的理论资料，归纳明确了全面预算管理的概念、本质和特征，为中小企业认识和理解全面预算管理做了理论铺垫。然后系统地研究分析了国内外关于中小企业全面预算管理应用方面相关的文献资料，指出目前研究存在零散、没有结合中小企业本身的特点进行预算管理应用研究等不足。本文在综合借鉴国内外全面预算管理理论及应用研究的基础上，研究分析目前我国中小企业全面预算管理存在的问题，剖析存在这些问题的原因，从中小企业的特性出发，提出了改进的措施和建议。　　 通过研究分析，本文总结出目前我国中小企业全面预算管理应用存在认识不足、主观性强、系统性弱、编制方法不尽科学、数据支撑不全面、信息化程度低等问题，指出中小企业存在的规模小灵活性强、集权控制程度高、计划性弱、整体管理水平偏低、财务工作相对简单、人员素质不高等经营特点是影响中小企业在全面预算管理应用呈现上述问题的主要因素。从中小企业实际的经营特点出发，本文提出提升中小企业经营职业化素质、加强对全面预算管理的认识和理解、提高企业计划及系统管理能力、完善预算管理的组织体系、采用适合自己的预算编制方法、循序渐进的实施应用等改进措施或建议，以此提高中小企业全面预算管理应用水平和效果。　　 本文最后以A公司为例分析介绍了其全面预算管理实践应用情况。在介绍A公司基本情况之后，对A公司预算管理的演进历程、预算组织体系、流程以及保障体系作了重点分析，总结了A公司全面预算管理的效果，针对不足和后续改进提出了对策建议。