随着社会经济的快速发展，基础设施项目投资的需求日益增长，投资资金的相对不足是许多国家，特别是发展中国家面临的一个重大问题，一种新的项目融资模式—BOT（Build-Operate-Transfer）应运而生，并得到了许多国家的青睐。BOT，即建设-运营-移交，指政府将基础设施的特许权在一定时期内转让供给项目公司，由项目公司负责项目的建设和运营，在特许期满后，再将项目移交给政府。通过BOT方式,私营力量参与国家基础设施项目的建设开发和运营,政府与私营机构在互惠互利、商业化、社会化的基础上分配与项目计划和实施有关的资源、风险和利益。 近年来，我国以BOT方式建设的大型基础设施项目越来越多，这种方式拓宽了我国的基础设施建设和吸引外资的渠道，为我国的基础设施建设提供了更多的选择方式；而且BOT有效利用了私人资本和私营企业的管理效率，实现了双赢。 BOT项目往往规模大、建设周期长、涉及合同关系复杂，许多研究学者对BOT项目融资模式进行了研究，积极探索了一些解决BOT融资问题的有效途径，如对BOT运行方式的研究：概括了BOT的基本形式及其演变形式；对BOT风险的研究：分析了风险来源，并建立了风险评估模型；对BOT案例的研究：通过实证分析，总结了BOT实施的经验和教训等等。本文基于以上研究，探讨了BOT的竞争性问题，提出了BOT混合开发策略,即分析了通过将BOT项目划分为不同的子项目后，采用不同的合同策略分别对子项目进行开发的一种策略方式；由于在BOT项目混合开发策略中存在特许权期、特许价格的确定及利益分配等问题，本文借助了博弈理论和模糊数学理论，对实施BOT项目混合开发策略的对策进行了研究。 BOT项目混合开发策略，不仅解决了项目融资问题，而且使大型项目的风险在各项目公司之间进行了分担，使更多的项目公司能参与到BOT项目中来，提高了BOT的竞争性，使BOT项目具有更广泛的应用空间。