无锡市B区干部巡察研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:ghanfeng
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党的十八大以来,巡视工作的价值意义得到巨大的提升,成为进一步监督党员干部工作、加强全面从严治党的重要途径,同时还在历史层面上完成了巡视监督的全面覆盖,在推进中成效较佳。随着监察法的出台,监察对象扩大到了所有行使公权力的公职人员。为了能够全面推进和扩大巡视监督的范围,某些地区选择将中央巡视的方法作为模板,积极开展了干部巡察的工作。本文将江苏省无锡市B区的干部巡察工作作为研究对象,深入全面的对巡察工作进行调查和研究。监督理论和权力制约理论是本文研究的理论出发点,有效结合文献研究、案例分析、访谈等方式进行综合性的研究。第一,对巡视巡察的工作进行理论层面的概括和梳理,对巡视、巡察和干部巡察的基本意义进行解释说明,深入对比分析巡视监督同巡察监督之间的异同点。第二,对B区巡察机构的建设和工作未来发展前景进行总结,对干部巡察工作的具体开展情况进行深入探讨,包括了:建立相关制度,对巡察操作的流程进行规范管理;创新巡察方法,着力发现突出问题;对发现的问题进行及时督促整改;确保巡察成果的有效性等。第三,充分结合实际情况和访谈的内容,指出了B区在干部巡察中存在的问题和不足,主要有体制机制不够科学规范、巡察队伍跟不上形势要求、很难发现有价值的问题线索、整改落实情况不到位、巡察成果运用不够到位等几个方面。同时,对问题产生的根本进行探讨,剖析得出五个方面主要原因,分别是:巡察制度与监察法契合衔接不完善、巡察队伍水平亟待提高、发现问题易受人情因素干扰、整改落实缺乏刚性约束、运用机制还不够严格。最后,借鉴其它先进地区的开展模式经验,结合无锡市B区自身的实际情况对干部巡察的工作提出改进措施,包括对顶层的设计进行强化、提升监督精准发力、加强巡察队伍自身建设、确保巡察整改落到实处、突出巡察成果综合应用等。总之,干部巡察是对巡视进行深层次的推进及监察法的有效衔接,使得监督足以涉及到方方面面的内容。因为市县的干部巡察制度处于创建初期,仍然还在继续探索和强化的过程中,对于如何优化无锡市B区干部巡察工作给予的相关建议和方法,可以成为参考的部分内容。
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