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随着我国农业经济发展进入工业反哺农业、以工带农的新阶段,我国农业发展也随之迎来了崭新的一页,通过城市促进农村发展的时机逐渐成熟。我国在改革开放三十多年的历程中,经历了数次较大规模的农业产业结构调整,农业产业结构趋向合理化、科学化。近年来,主要农产品逐渐形成优势产区,农村剩余劳动力转移的步伐加快,农民增收渠道日渐丰富,由龙头企业主导的产业化模式成效显著,订单农业等新兴农业模式不断出现,粮食、经济、饲料产业合理配比、统筹发展的格局基本形成。尽管如此,我国整体农业发展还存在着经济效益偏低、结构不科学、同时与第二、第三产业发展脱节等问题,这些成为近年来农业经济学者争相研究的热点课题。农业产业结构调整是以追求产品质量和综合效益最大化为根本目的,实现农业从量变到质变的转型,逐步提高农民收入、增强农业绩效、发展农村经济,以科学的、协调的方式、优化农业产业部门结构以及要素配置。喜德县位于凉山州中北部,以低山、中低山为主,全县24个乡镇,21.2万人,当前的农业还是以种植马铃薯、玉米、苦荞、水稻、大麦等和养殖猪牛羊、乌骨阉鸡散养等常规种植、养殖为主。近年来,喜德县把“一薯、一鸡、一花椒”和烤烟作为农业产业化工作重点,按照新农村建设的要求,通过积极开展新农村建设试点工作和大力发展有特色的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。农业产业结构调整初见成效,现代烟草农业强力推进;马铃薯、花椒、蚕茧、特色水果等特色农业规模扩大,效益显著提高;农民收入显著增加,农业综合生产能力明显提高。这些成就的取得,为喜德县进行产业结构的调整奠定了坚实的基础。本文利用产业结构调整理论、农业经济发展阶段性理论、农业产业化理论、比较优势理论,结合喜德县农业产业发展现状,以及相关产业的实际情况,运用统计分析、和典型调查分析相结合的方法,分别从宏观和微观两个角度,对收集的相关数据进行分析、归纳和总结,找出其中的规律,为决策者提出喜德县农业产业结构调整的相关政策提供科学依据和理论基础。研究结果表明,现阶段喜德县农业生产结构及农业产业结构中存在的主要问题是:粮食生产结构不合理、品种老化、品质差、产量低;经济作物及水果蔬菜种植结构还不太合理;没按市场规律和生态区划发展经济作物及水果产业,区域布局不合理,种植种类单一,品种老化,早、中、晚熟不配套,低级劣质品比重较大;动物性产品效益较低;畜牧养殖业虽然发展较快,仍然存在着诸多不适应;缺少政府支持以及产业相关配套服务;产业结构的规划缺乏合理性,其中种植业的比重过大,林业和渔业的比重偏小,农业整体效益;难以提升;比重渐趋扩大的畜牧业仍然不能满足农业发展的需要;农产品质量明显落后于市场化进程,区位优势难以体现,农产品深加工发展滞后、且附加价值低,农副产品没有得到充分利用;农产品中低档产品、原料型产品居多,优质产品、高档产品、深加工产品较少,在城乡居民收入日渐增加的今天,难以满足消费者对农产品多样化、专用化、和优质化的需要;能够对农业产业化起到带动作用的龙头企业少、且规模有限、经济效益及其产业化程度仍有待发展。农民收入难以提高,农业产业结构发展滞后于快速变化的农产品消费市场等问题。针对于以上所陈列的喜德县农业发展中的种种问题以及农业发展滞后的现状,本文试图对其农业结构调整提出下列政策建议:始终坚持以市场为导向,以及城乡统筹发展、工农协调互辅的发展原则:坚持科教兴农,推广先进的农业科学技术、发挥区域优势、实现农业可持续发展;坚持农业产业内部以及与其他相关产业的协作原则,合理配置喜德县农业产业结构、充分利用当地的自然条件和生态资源。在这个思想指导下,具体提出对喜德县农业产业结构调整的建议:制定优惠政策,加大支持力度;推进农业各产业的有序发展;积极推进农业产业化进程等。同时提出推进喜德县农业产业结构调整的保障措施:争取国家投资项目;提高农民素质,规范扶持壮大农村中介组织等;加强科技投入,促进农业产业结构调整;搭建信息网络平台,促进农副产品的流通;狠抓防洪抗汛为重点的农田水利工程建设。