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随着农村劳动力向城市的大量转移,农民工教育问题越来越引人关注。要想对农民工开展有效的教育和培训活动,必须对农民工的教育需求有深刻的认识。本研究以北师大社区农民工群体为调查对象来理解农民工的教育需求,试图发现农民工教育需求的现状、特殊性、影响因素等情况,并在此基础上提出若干思考及建议。
通过研究发现:农民工接受教育的主观愿望比较强烈,然而他们的教育需求要受到制度性因素和非制度性因素的严格制约。影响农民工教育需求的非制度性因素,主要有时间状况、经济条件、文化基础、对可能收益的判断、教育观念、教育意愿等。影响农民工教育需求的制度性因素,是指以城乡分割的户籍制度以及依此为核心的就业、教育、住房等城市偏向的社会福利制度。这种歧视性的制度安排一方面通过影响农民工的现实生存发展条件如收入状况、时间状况等对农民工教育需求产生制约,一方面通过城乡分割的二元教育体制影响农民工的受教育条件进而对农民工教育需求产生制约。
由于这些因素的影响,农民工的教育需求只能以一种潜在的、特殊的形式存在着,而未能转化为现实的教育行为。改变这种局面是解决农民工教育问题的关键所在。在这个过程中,政府应起到主导作用。