随着我国社会主义市场经济的发展，计划经济体制时期形成的“单位体制”逐步失效，单位人变成了社会人，单位的许多事务由此被社会中的各种团体和组织所代替，人们的一切需要不但是依赖政府和单位，而主要从社会和市场中获得，从而社区成为与人们的生活和工作关系最密切的活动空间。社区文化建设也随之成为了社区建设的一个重要组成部分，社区文化是一个社区的“根”和“魂”，发展积极向上的社区文化对增强社区居民的归属感、丰富社区居民的精神生活、对和谐社区建设起着重要的推动作用。因此，本文将立足实际，尝试以城市社区文化作为相对独立的研究对象，在借鉴已有的相关概念与理论的基础上，力争以准确详细的实地调查和问卷调查资料真实地反应呼和浩特市新城区新华社区、铁路小区社区的文化建设情况。虽然社区文化建设在呼和浩特已形成一定规模，也取得了可喜的成果，但也存在不少问题。主要存在基础设施不健全、社区居民的参与较低、政府职能部门和基层部门之间职权明确、居民的社区意识不强等等问题；进而从投入机制不健全、社区文化建设沟通机制不完善、法律法规不健全、社区文化主体思想观念滞后等方面对存在的问题进行了分析；并且针对问题采取了建立多渠道的社区文化投入保障机制、加大宣传提高社区居民和辖区单位的参与率、完善社区文化管理机制，法律法规制度、注重社区文化建设培育社区居民的归属感等相应对策措施，试图探讨出一条适合于呼和浩特城市发展社区文化的道路。