省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分,完善地方财政分权体制有利于优化地方资源配置、调动地方政府的积极性,推动经济增长。我国对地方财政分权的界定主要是指省以下各级政府的财政分权,省以下政府包含了省、市、县、乡镇四级,其财政分权体制具有独特性。党的十九届五中全会就健全省以下财政体制提出要明确省以下财政事权和支出责任划分的依据,理顺省以下政府间收入关系,深入探讨省以下财政分权与经济增长的关系,对完善和落实省以下财政体制,推动地方经济增长具有十分重要的意义。改革开放以来,中央就西藏自治区经济建设工作给予极大的关注,七次西藏工作座谈会专门研究西藏经济发展的问题,中央十分注重西藏发展的不平衡不充分问题,不断加快推近西藏经济高质量发展。本文基于省以下财政体制视角,研究财政分权与西藏经济增长的关系不仅对西藏地方经济发展具有重要的现实意义,而且有利于民族团结,对其他民族地区的发展有借鉴作用。本文主要采用了文献分析法、定性与定量研究相结合、理论与实证分析相结合的研究方法。首先对经济增长理论和财政分权理论的发展脉络做了整理归纳,并进一步分析财政分权对经济增长影响的作用机理,即资源配置效应和制度环境效应两种作用机制。通过现状分析对西藏经济增长情况、西藏财政收支情况、西藏财政分权情况及存在的问题进行分析,指出西藏自治区以下财政分权体制不够完善,财政事权与支出责任划分的不明晰以及区以下政府转移支付落实不到位,导致了西藏自治区以下政府特别是县级政府的财政困难。然后,在理论分析与对西藏经济增长和西藏自治区以下政府财政分权现状分析的基础上,结合相关文献的模型指标,本文构建三个衡量市（县）级财政分权水平的指标,即市（县）级财政收入分权,市（县）级财政支出分权和市（县）级财政自给能力。以经济增长率为被解释变量,三个财政分权指标、投资增长率、劳动增长率、教育增长率和工业化率为解释变量。利用Eviews10对市（县）级面板数据进行回归分析,模型回归分为两步,步骤一是不考虑控制变量,直接对经济增长率和三个衡量市（县）级财政分权水平的指标分别建模分析;步骤二是根据步骤一加入投资增长率、劳动增长率、教育增长率和工业化率控制变量进行模型分析。经过分析得出面板模型回归结果,西藏自治区以下财政支出分权和财政自给能力对地方经济增长的促进作用显著,说明科学合理的财政分权制度对经济增长具有促进作用,但市县级仍存在政府财力不足,县级政府事权支出责任划分不明确,区以下转移支付制度落实不到位等问题,由此提出进一步明晰自治区以下事权与支出责任划分;理顺各级政府收入关系,提高地方财政自给能力;完善转移支付制度,规范财政资金管理;培养西藏经济内生动力等政策建议,以促进西藏经济的高质量发展。