对我国民事公益诉讼制度的构建

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民事公益诉讼制度在国外已经发展的相当成熟,而在我国,虽然环境污染,侵犯消费者权益等侵犯公共利益的事件时有发生,但对此却没有完备的司法救济制度。构建民事公益诉讼对于完善民事权利救济途径和司法制度,实现我国依法治国的伟大目标具有十分重大的意义。本文从公益诉讼最基本的涵义入手,借鉴外国立法和司法实践,并结合我国的实际情况来分析我国建立民事公益诉讼制度的必要性和可行性,并结合近期发生的广西镉污染案件提出一些可行性的建议,以期推动这一司法制度的早日建立。正文共分为四个部分。第一部分简要介绍了公共利益、公共诉讼和民事公益诉讼的概念和特点,理清公益诉讼和民事公益诉讼的关系,区分了传统民事诉讼和民事公益诉讼的不同之处,以对民事公益诉讼制度进行正确而合理的定位,为后文的论述起到铺垫作用。第二部分首先阐述了我国的民事公益诉讼的历史,接着描述了我国民事公益诉讼的立法和司法现状,并以此为根据进行必要性和可行性的分析,为后文论述埋下伏笔。第三部分分别介绍了两大法系中民事公益诉讼制度的现状,以为我国建立民事公益诉讼提供有效的借鉴。第四部分总结以上的论述,以广西镉污染案件为例提出构建我国民事公益诉讼制度的具体建议。包括公益诉讼制度的基本原则、诉讼的受案范围、主体资格以及其他特殊的程序设计。希望笔者这些粗浅的建议能对我国构建民事公益诉讼制度起到一些推动作用,以服务于我国的社会主义法治建设。
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