推进国家治理现代化是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的目标之一。本文以城市环境卫生治理这个具体领域为研究对象,通过研究城市环境治理目前采取的一种方式即卫生城市创建取得的成就、面对的问题和困境及其成因,并提出相应的对策建议,以此折射我国国家治理现代化在推进过程中面对的问题。城市环境卫生治理是国家治理的一个具体领域。改革开放以后,我国城市环境治理工作的主要方式由先前的“爱国卫生运动”采取了“创建国家卫生城市”(下简称“创卫”)。“创卫”项目的出台和开展很好地适应了新的社会环境,并在城市化进程不断加快的背景下,城市环境卫生治理方面取得了一定成绩,然而也面对一些问题和困境。城市的发展亟待解决这些问题,本文从国家治理现代化的角度进行研究。始于1989年的“创卫”工作到2014年,已有230座“国家卫生城市”。山西省长治市是全国最早开展创卫的城市之一,并于2006年成功创建“国家卫生城市”,其“创卫”工作是全国城市环境卫生治理工作的缩影,以长治市作为样本进行研究具有典型意义。本文首先对推进国家治理现代化的有关文献进行了梳理,并以此为基础,分析长治市“创卫”工作的得失利弊。但是在这过程中不乏存在管理部门交叉重叠协调配合不到位、指挥部门存在临时性、城市居民政策参与力量薄弱等问题。从国家治理现代化视角分析原因存在治理主体单一、治理手段不完善、治理路径单向化以及缺乏长效机制等问题。并针对这些问题,提出了优化政府职能、完善制度保障、强化公众参与以及建立长效机制的改进方案。