“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”①习近平总书记在2018年博鳌亚洲论坛开幕式上关于营商环境的比喻令人记忆犹新。营商环境是国家综合实力的重要组成部分,是一国核心竞争力和软实力的集中体现,其优劣决定着项目、人才、信息等经济要素的流向,在经济全球化背景下,营商环境日益成为国与国之间竞争的重要方面。2002年,世界银行第一次发布《营商环境报告》,以企业开办、许可证办理、信贷支持、税费缴纳、保护投资者等11个方面为评价指标,对全球190多个经济体的营商环境进行评价,此后,营商环境逐渐成为备受关注的热词,各国都将营商环境建设作为提升国家竞争力的重要驱动力。进入新世纪新时代,党中央、国务院将营商环境建设纳入国家战略,提出打造“国际化、法治化、便利化”营商环境的奋斗目标,各省、区、市也渐渐意识到营商环境对一个地区或一座城市发展的重大意义,纷纷加入到打造一流营商环境这幕大戏中。
　　本文的研究对象为湖北省仙桃市,选取原因有三:一是仙桃市一直以来致力于优化营商环境,并取得了初步成效;二是笔者在此工作、生活多年,便于开展调查研究;三是与北京、上海、江苏、浙江等地的部分区县相比,仙桃市营商环境仍存在着一些短板和不足,需要持续完善。本研究通过梳理营商环境相关概念和理论,在查阅资料、总结经验的基础上设计访谈提纲,与仙桃市60位企业家、公司高管、财务人员进行电话访谈,深入了解仙桃市营商环境建设的现状、存在的问题,并进行原因分析,然后比较借鉴国内外营商环境建设方面的先进经验,最后提出针对性的建议。
　　本文结构分六个部分:第一部分是绪论,介绍本文的研究意义与背景;第二部分是基本概念和基本理论,介绍营商环境相关概念和理论;第三部分是仙桃市营商环境现状分析,介绍仙桃市营商环境概况、仙桃市营商环境建设实践、受访者对仙桃市营商环境的评价;第四部分是仙桃市营商环境建设存在的问题及原因分析;第五部分介绍新加坡、伦敦市、昆山市、晋江市等地区在营商环境建设方面的一些先进经验;第六部分提出优化仙桃市营商环境的具体策略。