当前,在学习型社会和学习型城市建设的背景下,学习愈发成为一个城市发展的核心要素和核心动力,成为每个人生活的基本方式。而作为“草根组织”的社区学习共同体为全民学习、共同学习、终生学习开辟了一条新的路径,为广大人民群众带来了学习内容的延展和学习方式的变革。社区学习共同体能够促进居民自主快乐学习,提升居民的社区归属感和幸福感,凝聚居民的持续学习参与度。广西作为少数民族聚居地之一,经济文化发展相对较为落后,社区学习共同体还处于探索和发展的初期阶段,所以,研究社区学习共同体的发展现状、问题及对策就显得十分重要。只有摸清社区学习共同体在发展过程中存在的问题并找出问题的影响因素才能够对症下药,找到实切可行的发展策略,从而对推动社区学习共同体的发展,和谐社区建设、学习型城市建设乃至我国经济文化发展产生积极重要的影响。首先,为了解城市社区学习共同体发展现状,笔者以文献研究法和调查研究法中的问卷调查法和访谈法为主,选取了桂林市十个社区,进行调查研究,获取了系列社区学习共同体发展状况等资料和数据,为本研究奠定了扎实的基础。通过数据并结合访谈资料分析后,笔者发现城市社区学习共同体发展主要存在以下问题:活动经费投入不足;学习活动场所有限;学习内容表面化;活动形式比较单一;核心人物能力不足。其次,基于上述分析,透过现象看本质,对社区学习共同体存在的问题之成因进行分析,笔者认为问题形成的原因主要有外部因素和内部因素这两大点,第一,外部因素分别是:政府及相关部门不够重视;管理体制混乱;宣传力度不到位;缺乏有效的激励机制。内部因素分别是:家庭收入的高低;核心人员缺乏系统培训;成员自身结构失衡。最后,笔者针对问题成因,从政府层面、社区层面、社区学习共同体层面提出以下几方面对策:其一,政府层面:制定地方性法规,为共同体发展提供有力保障;扩充活动经费,助推共同体顺利发展;完善管理体制,促进共同体持久发展;合理调配资源,为共同体发展提供场地支持。其二,社区层面:加大宣传力度,提高共同体认知度;建立激励机制,提升成员学习积极性;引领终身学习意识,营造共同体良好学习氛围;提供展示平台,促进共同体交流学习。其三,社区学习共同体自身层面:加强自身能力,提升核心成员专业素养;植入契约精神,增强共同体发展持续力;拓展学习深度和广度,加强自身吸引力。另外,笔者对本研究的整个过程进行了反思与总结,在学习型社会和学习型社会城市建设的背景下,关注和推进社区学习共同体的发展对整个城市的经济文化发展起到不可或缺的助推作用。