营商环境是地区发展能力、竞争能力的核心要素,对于推动高质量发展、建设现代化经济体系十分重要。近年来,我国中央和地方政府越来越重视营商环境的建设和优化。2020年1月1日起,《优化营商环境条例》开始实行,标志着我国营商环境工作迈入了制度化的新阶段。长江经济带是重大国家战略发展区域,是我国纵深最长、覆盖面最广、影响最大的黄金经济带,也是推动我国形成优势互补高质量发展的先行区域。长江经济带部分地方政府也积极响应并相继出台了各项富有特色的优化营商环境的政策。当前,我国正处于产业结构转型和推动高质量发展的重要时期,生产性服务业具有知识和人力资本密集的特点,与其他部门有较强的产业关联,是国民经济发展的重要力量。发展生产性服务业,促进生产性服务业集聚,对地区产业结构优化升级和区域经济发展具有重要作用。本文将构建评价营商环境的指标体系,分析生产性服务业集聚和营商环境的变化趋势和特点,并探究营商环境对生产性服务业集聚的影响。首先,本文对生产性服务业集聚和营商环境相关的文献和理论进行梳理,在此基础上,从直接影响路径和间接影响路径分别分析营商环境对生产性服务业集聚的作用机制。接着,基于长江经济带108个地级及以上城市2011年-2018年的数据,使用区位商对生产性服务业集聚水平进行测度;在已有研究的基础上进行完善,从政务环境、市场环境、创新发展环境、基础设施环境和公共服务环境这五个方面构建营商环境指标体系,使用熵值法测度营商环境综合评价值;并分析长江经济带生产性服务业集聚和营商环境的变化趋势、特点和区域差异性。最后,本文基于长江经济带108个地级及以上城市2011年-2018年的面板数据进行实证分析,探究长江经济带生产性服务业集聚与营商环境的关系。实证结果表明,营商环境的改善对生产性服务业集聚水平的提高具有显著的正向促进作用。从区域差异性来看,对长江经济带上中下游三个地区的城市而言,营商环境的改善对生产性服务业集聚均有显著的促进作用,但营商环境的系数大小存在差异,营商环境的改善对长江经济带上游城市生产性服务业集聚的促进作用最大。从行业差异性来看,营商环境的改善对信息传输、计算机服务和软件业、租赁与商业服务业、科学研究、技术服务与地质勘查业的集聚具有显著的正向促进作用,对交通运输、仓储和邮政业、批发与零售业、金融业集聚的作用不显著;营商环境的改善对高端生产性服务业集聚有显著的正向促进作用,对低端生产性服务业集聚的影响不显著。中介效应检验发现,产业结构升级是营商环境促进生产性服务业集聚的部分中介。